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調查顯示,權益受到侵害時(shí),67.3%的公眾明確表示會(huì )維權。但面對煩冗的程序,以及被投訴方的敷衍和推諉,太多的精力拖累往往讓消費者很難堅持下來(lái)———消費者的意愿、權利其實(shí)并不微弱,只是權利的實(shí)現非常困難。消費者維權無(wú)力,客觀(guān)上縱容了不良企業(yè)有恃無(wú)恐的底氣。
昨天是國際消費者權益日。中消協(xié)將2009年3·15的主題確定為“消費與發(fā)展”,其宗旨即是關(guān)注改善市場(chǎng)環(huán)境、拉動(dòng)消費、擴大內需和解決民生問(wèn)題、維護社會(huì )穩定。同時(shí),最新調查結果顯示,在當消費者合法權益受到侵害時(shí)“會(huì )選擇何種方式維權”問(wèn)題上,有63.817%的受調者選擇“默默忍受”,而近七成消費者認為維權成本太高。(3月15日中新社)
中消協(xié)的主題契合了國家擴大內需、解決民生的需要,欲實(shí)現這兩大命題,就需要消費者勇于消費、積極消費,但是,只有捍衛消費者的權益,改善市場(chǎng)環(huán)境,消費者免除后顧之憂(yōu),才可能積極消費。
去年,我國發(fā)生了多起食品安全事件,比如牛奶中含有三聚氰胺。事實(shí)上,多年來(lái),國人在吃上都頗費惶恐:雞蛋里查出了蘇丹紅,多寶魚(yú)里有抗癌物質(zhì),蔬菜有過(guò)多的農藥殘留物……在選購上的顧慮和消費恐慌,形成了消費危機,且從每年3·15前夕,從國人投訴的涉及范圍看,可謂是一種全方位的、多層面的深度危機。按說(shuō),我國的消費者權益保護法也已經(jīng)施行了15個(gè)年頭,為何消費危機從未真正驅除,在某一方面甚至愈演愈烈呢?
從根本上說(shuō),要拯救消費者的消費信心,就必須先消除消費者的權利貧困。消費者的權利貧困體現在兩方面:
一方面是現有的消法不甚完善,消費者難以徹底保障自身權益。以懲罰性賠償為例,消法第49條規定,增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的一倍;盡管食品安全法將賠償幅度提高到10倍,顯然仍不能讓廠(chǎng)家忌憚———一袋奶粉50元,10倍賠償也才500元,難以傷筋動(dòng)骨。眾所周知,美國食品醫藥管理局對美國食品的檢驗不到1%,但是美國極少發(fā)生食品安全事件,原因是企業(yè)一旦食品有問(wèn)題,將被課以數額高得嚇人的懲罰性賠償。只有將懲罰性賠償作為消法的靈魂,消費者的權益才能更好地維護。
二是消費者維權無(wú)力,維權支出的金錢(qián)、時(shí)間、人力等成本過(guò)高。日前一項調查顯示,權益受到侵害時(shí),67.3%的公眾明確表示會(huì )維權。但遺憾的是,在維權過(guò)程中,面對煩冗的程序,以及被投訴方的敷衍和推諉,消費者有太多的精力拖累,最后往往很難堅持下來(lái)———消費者的意愿、權利其實(shí)并不微弱,只是權利的實(shí)現非常困難。還有學(xué)者直言不諱地稱(chēng),在消費者權益被侵犯時(shí),我們的一些法院太容易受到主管部門(mén)和經(jīng)濟利益集團的干擾。諸如此類(lèi),就造成了消費者維權無(wú)力,客觀(guān)上也縱容了不良企業(yè)有恃無(wú)恐的底氣。
“獲得消費安全的權利;取得消費資訊的權利;自由選擇商品的權利;合法申訴的權利!蔽迨嗄昵,消費者應擁有的這四項最基本權利,就被達成了共識。徒法不足以自行,如果法律本身需要與時(shí)俱進(jìn),或者法律沒(méi)有被切實(shí)踐行,消費者的權益仍然就是水花霧月。紀念消費者權益日的最好方式就是消除消費者權利貧困,不如此,就不能改變內需不振、消費低迷的現實(shí)困境,也無(wú)法重塑?chē)说南M信心。(王石川)
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