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企業(yè)繳納每年8000元到20000元不等的會(huì )員費,“3·15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關(guān)的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。沒(méi)有人能想到,這竟然是消協(xié)方面開(kāi)給企業(yè)的“金點(diǎn)子”。日前,湖北一家企業(yè)反映湖北省消委以幫企業(yè)屏蔽掉消費者在“3·15”網(wǎng)站投訴為由,要求企業(yè)成為會(huì )員進(jìn)行斂財。(新聞晨報3月26日報道)
肩負打假重任,維護消費者權益的消協(xié),現在竟然開(kāi)始做起“販賣(mài)”投訴信息的行為,這與倒掉的原“全國牙防組”出賣(mài)認證標志的行徑如出一轍。
近年來(lái),各地消協(xié)逐步擺脫傳統的行政化隸屬色彩,走向獨立自主的民間協(xié)會(huì )組織,已成大勢所趨。市場(chǎng)經(jīng)濟是基于自治的自由經(jīng)濟,就是行政權力和市場(chǎng)權利有著(zhù)各自清晰邊界的法治經(jīng)濟,在包括消費欺詐等各類(lèi)“市場(chǎng)失靈”現象面前,政府的作為其實(shí)有著(zhù)非常明顯的局限性。
作為參與市場(chǎng)活動(dòng)的權利主體,消費者才是當然的行為及責任主體。但是,因為權利資源的匱乏和限制,任何單個(gè)消費者在紛繁復雜的消費現象面前,往往都感到力不從心。因此,強大而獨立的消協(xié)是應對變局和市場(chǎng)風(fēng)險必不可少的關(guān)鍵環(huán)節。消協(xié)擺脫“行政化”走向“市場(chǎng)化”自然受到輿論及公眾追捧。
但是,人們可能忽略了一個(gè)事實(shí):當輿論追捧、政府授權及公眾熱望下的消協(xié),在被賦予了日益強大的話(huà)語(yǔ)權同時(shí),“誰(shuí)來(lái)監督監督者”的古老命題,也不可避免地擺放在所有人面前。
誠然,消協(xié)在各類(lèi)消費糾紛調解過(guò)程中,督促被投訴企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)整改和服務(wù)完善,以達到法律法規對某商品的特定標準,滿(mǎn)足消費者的合理訴求,乃其本身職責。但假設上述報道屬實(shí),則湖北省消委將代表行業(yè)進(jìn)行整體性的形象推介和危機公關(guān),爭取行業(yè)合法、正當的利益獲得公眾最大程度的理解和支持,從而改變公眾的認知甚至市場(chǎng)的制度設計,異變?yōu)橥ㄟ^(guò)與企業(yè)捆綁,尋求一種類(lèi)似美化甚至故意抹殺企業(yè)負面信息傳遞、來(lái)獲取灰色利益的默契做法,將法定與民賦權利變成了尋求資源壟斷的霸權,則是令人警惕的非尋常個(gè)案。
發(fā)育不良的消協(xié)搖擺在 “行政化”與“商業(yè)化”之間,其根本問(wèn)題在于需要改善消協(xié)的組織效率;诖,簡(jiǎn)易的行政和司法監管程序等有利于改善監督效率或提升社會(huì )公正度的內部改革舉措,自然可以大膽嘗試。但是,試圖將消費者的權益保護全部推至消協(xié)“防線(xiàn)”,本身就是一種過(guò)度理想化,也并不可取的治理思路。必須明白,現代社會(huì )中,僅僅初步建立其身份表征為 “消費者權益代表”的消協(xié)機制,仍然無(wú)法完全保證進(jìn)行公平合理的博弈,因為“唯一”的代言組織往往勢單力孤,這從消協(xié)在每年”3·15“期間才能給公眾留下最深刻記憶的尷尬當中可見(jiàn)一斑。
與此同時(shí),權利賦予集中化的消協(xié),對于企業(yè)來(lái)說(shuō),其收買(mǎi)成本也相對較低,因為他只需“擺平”消協(xié)就能堵塞幾乎所有的維權通道;诖,不但消費者需要有真正能夠代表自己利益的組織為之伸張正義,而且社會(huì )中還需要有各種各樣目標不一、定位各異的消費者維權公民組織和獨立機構,以實(shí)現各方利益在合法框架內最大程度的滿(mǎn)足?梢哉f(shuō),這既是一個(gè)社會(huì )公平正義的實(shí)現過(guò)程,也是一個(gè)公共財富和民眾福祉最大化的過(guò)程。
只有當消費者維權代言機構本身形成競爭形態(tài),建立合理的退出機制與順暢的進(jìn)入門(mén)檻,各類(lèi)機構才會(huì )感受到市場(chǎng)“有形的手”監督發(fā)力,全心全意為消費者服務(wù)才不會(huì )被集體用腳投票,最終走向優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。
當然,在建設更廣泛的消費者維權體系之外,還需要更專(zhuān)門(mén)的消費者權益仲裁法庭或公益訴訟等法律支撐到位,才能將擴大消費者的維權外延,形成對各類(lèi)企業(yè)行為的異體監督與權力制約,才有助于建設健康的市場(chǎng)經(jīng)濟生態(tài)。(畢舸)
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