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成品油價(jià)格漲跌究竟誰(shuí)說(shuō)了算?是國家發(fā)改委、“石化雙雄”?還是國際油價(jià)?
國家發(fā)改委給出的答案是:國際油價(jià)。因為現在國內的成品油價(jià),要看國際油價(jià)的臉色行事了。這樣一個(gè)成品油價(jià)形成機制,被稱(chēng)之為“新機制”。
“新機制”是去年12月中旬正式確立的,去年12月、今年1月,“新機制”曾兩次下調油價(jià)。上周,“新機制”又第一次將成品油價(jià)上調。雖然漲幅不太大,但社會(huì )反響不小。質(zhì)疑的聲音批評定價(jià)機制不透明、補貼了“石化雙雄”。于是,國家發(fā)改委副主任彭森隨即親自解釋了一下“新機制”:發(fā)改委是以20天為周期,對國際油價(jià)進(jìn)行評估,然后確定油價(jià)的漲跌。言下之意是,此次油價(jià)上調實(shí)質(zhì)是“新機制”發(fā)揮了作用。
這次油價(jià)上調,真的應該“歸功”于“新機制”嗎?細想起來(lái),覺(jué)得恐怕不盡然,“新機制”雖然發(fā)揮了作用,但更重要的是其背后還有力量作用于它——最集中的體現是:油價(jià)上調基點(diǎn)的確定,并不是“新機制”作用的結果。
我們把事物運動(dòng)的初始位置稱(chēng)之為起點(diǎn)或基點(diǎn),因為這一次是“新機制”背景下第一次上調油價(jià),所以不妨就將調價(jià)之前的價(jià)格當做基點(diǎn),它大致在“國際油價(jià)35美元/桶、北京93號汽油5.33元/升”的位置。種種跡象表明,5.33元/升這一基點(diǎn)價(jià)格是偏高的。橫向比較看,與美國油價(jià)相比,我國的成品油價(jià)高出一截,而且油品還沒(méi)人家的好。也許有人會(huì )說(shuō)國情不同,兩者可比性不強,那就不妨縱向比較。我們還記得,國際油價(jià)去年7月達到最高點(diǎn)時(shí)約為150美元/桶,當時(shí)北京93號汽油6.37元/升;今年1月國際油價(jià)最低至35美元/桶,北京93號汽油5.33元/升。難以想象,將5.33元/升作為成品油價(jià)在“新機制”下運行的基點(diǎn)價(jià)格,如果國際油價(jià)漲回150美元/桶時(shí),與它“掛鉤”的國內成品油會(huì )是一個(gè)什么天價(jià)。
調價(jià)基點(diǎn)是否合理,直接關(guān)系到消費者今后能否享受到合理的成品油價(jià)。無(wú)論油價(jià)形成機制多么科學(xué),如果它是建立在一個(gè)錯誤的基點(diǎn)之上,那么它運作出來(lái)的也一定是一連串錯誤。雖然“與國際接軌、與國際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、與國際油價(jià)共舞”這些概念看上去妙不可言,但現實(shí)中,“新機制”還并不一定是油價(jià)調節的主角!靶聶C制”運行下的油價(jià),也不一定是消費者心目中符合市場(chǎng)規律、適應消費能力的油價(jià)。因此,別把偏高的油價(jià)說(shuō)成是“新機制”運作的結果,“新機制”雖然正在發(fā)揮著(zhù)應有的作用,但還只不過(guò)是吹皺了油價(jià)的一池春水而已。(莫豐齊)
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