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中新網(wǎng)4月6日電 臺灣“聯(lián)合報”今天發(fā)表社論說(shuō),全球矚目的二十國集團(G20)領(lǐng)袖會(huì )議在各大股市的漲聲中落幕,并以超乎預期的成果,改變正苦于經(jīng)濟衰退的世界。
社論首先稱(chēng),各國在G20高峰會(huì )前發(fā)出的雜音,一度為這次集會(huì )的前景蒙上陰影。不過(guò),值此二次世界大戰后經(jīng)濟最脆弱的時(shí)刻,任誰(shuí)也承受不起峰會(huì )失敗之過(guò)的無(wú)形壓力,還是讓峰會(huì )在微笑中結束,既未發(fā)生法、德退席的尷尬,中、美也未討論尖銳對立的國際儲備貨幣議題;盡管倫敦公報依舊是目標宏偉、論述冗長(cháng)的宣言,但還是拿出了三項拯救世界經(jīng)濟的具體對策,包括將國際貨幣基金(IMF)的資金規模增加兩倍、擴大發(fā)行IMF特別提款權(SDR),并提供貿易融資等;而在強化財政刺激、改善國際金融監管及反貿易保護主義上,則持續保持各有解讀空間的模糊。
社論指出,對期待G20共同承諾擴大公共支出的美國而言,這次峰會(huì )是不成功的,但奧巴馬卻成功地讓G20未淪為“批斗美國”大會(huì );對要求明確訂立國際金融監管架構的法、德來(lái)說(shuō),當然也沒(méi)有達陣;至于一心提升新興國家發(fā)言權的中國、俄羅斯、印度及巴西,雖然找到了IMF這個(gè)使力點(diǎn),卻還無(wú)法使上力。不過(guò),G20結論雖沒(méi)能讓圈內人滿(mǎn)載而歸,卻讓圈外人樂(lè )不可支,尤其是東歐等國家,因為IMF資金規模擴增至七千五百億美元,可讓IMF扮演強大的金融救火隊,提供危難國家資金援助,避免個(gè)別國家的金融危機擴大為區域危機,無(wú)疑是為全球金融安定提供了保險,各國同受其惠,因而結論一出,主要股市無(wú)不報以熱烈的“漲”聲。
社論還認為,G20大手筆挹注IMF的資源,除了增強其救援實(shí)力,隨著(zhù)新興經(jīng)濟體資金的進(jìn)駐,也將在實(shí)質(zhì)層面上推進(jìn)IMF的改革,包括代表權的分配、籌資方式的改變、SDR的組成等。IMF的代表權與經(jīng)濟規模長(cháng)期不相稱(chēng),不只讓IMF對成員國的監督尺度失衡,還成為富國藉以干預窮國經(jīng)濟體制的工具,導致發(fā)展更不平衡,如今已面臨改變壓力。
更重要的是,SDR此一專(zhuān)屬I(mǎi)MF的國際準備資產(chǎn)將擴大發(fā)行,為成為新的國際儲備貨幣鋪路,加上明年就是五年一調SDR內含貨幣及權重的關(guān)鍵期,其會(huì )否在現有的美元、歐元、日圓及英鎊之外,加上快速崛起的人民幣,已是國際貨幣體系最關(guān)注的事;SDR貨幣重組的前提是人民幣的國際化,這對中國經(jīng)濟更是一大挑戰,而以近期中國與各國積極簽署貨幣互換協(xié)議的動(dòng)作,顯然已在有序推動(dòng)。
另一方面,G20峰會(huì )雖然承諾執行人類(lèi)史上最大規模的振興經(jīng)濟方案,但因是既有計劃的加總,這項承諾沒(méi)有帶來(lái)更多的刺激;新穎之處在于要求IMF定期評估各國執行成效,形成了另一種約束力,也展現了與會(huì )領(lǐng)袖齊心挽救經(jīng)濟的決心,帶給世界經(jīng)濟現下最需要的信心;而信心一旦點(diǎn)燃,輔以各國過(guò)去半年來(lái)種種刺激措施備置的薪柴,復蘇之火也可能以超乎預期的速度、幅度竄起,屆時(shí)需要的政策退場(chǎng)之路已須預想。
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