青苹果乐园在线观看电视剧直播_中國青年報:國資委官員何以“胳膊肘往外拐”——中新網(wǎng)

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    中國青年報:國資委官員何以“胳膊肘往外拐”
2009年04月17日 07:08 來(lái)源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國資委要求央企向財政部上繳利潤“真實(shí)準確”

  中國工商銀行、中國石油、中國移動(dòng)三大國企去年利潤均過(guò)千億(三者利潤相加達3000多億),名列全球十大最賺錢(qián)企業(yè),卻一直不向國家上繳利潤(只繳納了200多億稅金)。日前,中央電視臺《新聞1+1》播出了一個(gè)節目,質(zhì)疑這一極不合理的現象。

  按理說(shuō),包括央企在內的全中國所有的國有企業(yè),其出資人是全體國民,資產(chǎn)代理人是國家,企業(yè)經(jīng)理人(國企的老總們)是國民委托國有資產(chǎn)管理機構延聘的“管家”。換言之,國企掙了錢(qián),悉數上繳國家,由國家安排用于民生事業(yè)和返還企業(yè)作再生產(chǎn)投入,這是天經(jīng)地義的事;何以這么多年,卻成了一個(gè)難以破解的問(wèn)題了呢?

  節目中,主持人連線(xiàn)了國資委研究中心主任王忠明。主持人問(wèn)王先生:中央企業(yè)國有資本收益收取辦法是從2008年開(kāi)始實(shí)行的,國企上繳利潤比例最高才10%,剩下的90%去哪了?王答道:剩下的90%用作企業(yè)擴大再生產(chǎn),用于支付改革的成本以及其他實(shí)實(shí)在在的一些需求。

  其實(shí)作為國資委研究中心的主任,王忠明先生不可能不知道這簡(jiǎn)單的道理:只有資產(chǎn)的所有者才有權處置企業(yè)的利潤,國企經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)的“管家”,斷無(wú)“截留”利潤擅作他用的權力。也就是說(shuō),即便要用一部分利潤去擴大再生產(chǎn),也必須要由所有者(出資人)說(shuō)了算,由所有者或其代理人從企業(yè)上繳的利潤中劃撥出一塊來(lái),交給經(jīng)營(yíng)者去執行。這是基本的程序。且不說(shuō)90%(以上)這個(gè)數目實(shí)在是太大了,即便確實(shí)需要劃出這么大一塊來(lái)“用做企業(yè)的擴大再生產(chǎn),用于支付改革的成本以及其他實(shí)實(shí)在在的一些需求”,也必須走“上繳-申報-批準-下?lián)堋边@樣一個(gè)正常程序。

  王先生作為國資委研究中心的負責人,為什么要“胳膊肘往外拐”呢,這很令人費解。國資委全稱(chēng)國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ),是國務(wù)院授權代表國家履行出資人職責的政府機構。也就是說(shuō),國資委是央企所有者的代理人,其職能人員理應為“老板”說(shuō)話(huà),維護“老板”的合法權益才對,怎么能倒過(guò)來(lái)反客為主地替“管家”代言,屁股怎么反而坐到了國企那一邊呢?

  所謂“無(wú)利不起早”。許多看似費解的事情,其實(shí)并不神秘;蛟S目前的國企“內部人控制”現狀(尤其是對錢(qián)的控制),以及各級國資委與所屬?lài)笾g的關(guān)系狀況,必然會(huì )產(chǎn)生國資委職能人員不為“老板”謀事,反倒處處設身處地替“管家”著(zhù)想這么一個(gè)怪現象。

  這個(gè)問(wèn)題該如何解決,考驗中樞的政治決策能力和決心。有人建議,將國資委從政府中獨立出來(lái),隸屬于各級人大。也許這是一個(gè)不錯的思路,但真如此,未必就會(huì )有多大改觀(guān)。我認為,國資委作為國企資產(chǎn)的監督管理者,不應該成為一個(gè)絕對的官方機構,應該有民意代表和民間組織參與其中。如此,才可能杜絕國資委“胳膊肘往外拐”的怪現象。(朱達志)

【編輯:高雪松

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