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招行近日成功在紐約設立分行，這堪稱(chēng)16年來(lái)中資銀行進(jìn)軍美國金融市場(chǎng)的破冰之旅
經(jīng)過(guò)十幾年的等待，身為中國第六大商業(yè)銀行的招商銀行終于在11月8日等到美聯(lián)儲的一紙批文：同意其在紐約開(kāi)設分行。這是自美國《外資銀行強化監管法案》實(shí)施以來(lái)，中資銀行首次獲準在美開(kāi)設分行。招行此次成功在美設立分行，堪稱(chēng)16年來(lái)中資銀行進(jìn)軍美國金融市場(chǎng)的成功破冰。
進(jìn)軍美國路艱難
美聯(lián)儲批文下達后不足24小時(shí)，中國銀監會(huì )就此召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，招行行長(cháng)馬蔚華在會(huì )上坦言：“叩開(kāi)華爾街之門(mén)的過(guò)程是艱難的�！睆慕⑥k事處到成立分行，招行的美國之路走了16年。
早在1991年，招行便在紐約籌備設立代表處。就在同一年，美國《外資銀行強化監管法案》生效，立法的起因是一家巴基斯坦銀行被發(fā)現涉及在美洗錢(qián)。新法規對打算進(jìn)駐美國的外資銀行資質(zhì)審查更加嚴格，不但要審查提出申請的外國銀行，還要審查所屬?lài)O管機構的監管質(zhì)量和范圍。
因此直到2002年4月，招行紐約代表處的設立才被正式批準。但當時(shí)代表處的工作人員很少，無(wú)法履行放貸等主要銀行職能。為了直接進(jìn)入現金市場(chǎng)，為客戶(hù)在美拓展業(yè)務(wù)提供美元支持，今年1月底招行向美國的央行——美聯(lián)儲正式遞交開(kāi)辦分行的申請。
據了解，由于中美銀行業(yè)在法律環(huán)境、會(huì )計準則、內控制度等方面存在不小差異，招行的16年努力中充滿(mǎn)艱辛。2001年，美聯(lián)儲就曾經(jīng)要求招行就反洗錢(qián)的政策和措施作出說(shuō)明，而當時(shí)的中國還沒(méi)有出臺系統的反洗錢(qián)法，而同期被查處的“中行紐約分行騙貸案”更使這座金融之都草木皆兵。
招行雖然提交了《招商銀行反洗錢(qián)管理辦法》及相關(guān)輔助性文件，但美聯(lián)儲仍以各種理由拖延審批。萬(wàn)般無(wú)奈下，2002年9月第15屆中美經(jīng)濟聯(lián)委會(huì )將招行美國代表處的審批問(wèn)題列為重要議題之一；同年10月，中國政府代表團出席世行年會(huì )期間，也提出美國政府應關(guān)注市場(chǎng)準入政策的公正性問(wèn)題。
美聯(lián)儲終于心服
馬蔚華在新聞發(fā)布會(huì )上自豪地表示，對于此次申請的批準，美聯(lián)儲理事會(huì )包括主席伯南克在內的5名理事，都一致投了贊成票。美聯(lián)儲在聲明中明確指出，中國政府近年來(lái)推行的一系列的金融體制改革，全面加強了對銀行業(yè)的監管，招行自身也達到了美國的相關(guān)要求。中國銀行的金融專(zhuān)家譚雅玲告訴《國際先驅導報》，這正是招行紐約分行成功設立的決定性因素。
“此次紐約分行獲準開(kāi)設，標志著(zhù)招行的經(jīng)營(yíng)管理指標已經(jīng)達到了最嚴格監管標準的審核�！瘪R蔚華表示。美聯(lián)儲對招行敞開(kāi)大門(mén)，決非美聯(lián)儲對招行“開(kāi)恩”，而是美聯(lián)儲實(shí)在找不出限制中資銀行的新理由。
譚雅玲說(shuō)，隨著(zhù)更多的中資銀行內部管理機制日臻完善，將來(lái)會(huì )有越來(lái)越多的中資銀行在美國設立分行。中國工商銀行也已經(jīng)遞交了在美國設立分行的申請，等候美聯(lián)儲審批。
招行瞄準中資企業(yè)
馬蔚華表示，招行紐約分行將致力于成為一家中美經(jīng)貿合作的國際結算和貿易融資銀行，同時(shí)以資金交易、清算業(yè)務(wù)作為重要補充，重點(diǎn)發(fā)展中美兩國貿易融資方面的業(yè)務(wù)。招行之所以費盡九牛二虎之力申請常駐美國，根本原因是看好中資銀行在美國金融市場(chǎng)的發(fā)展潛力。
近年在美國做生意的中國企業(yè)日漸增多，帶動(dòng)了美國中資銀行的業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，由于考慮到文化、制度以及便捷性等多種因素，駐美中資企業(yè)一般更愿意與來(lái)自本國的銀行打交道。招行在前景預期上可以參考的數據是，從1997年到2006年，中國銀行在美國的資產(chǎn)額增長(cháng)了兩倍多，而中國交通銀行則增長(cháng)了三倍。這兩家銀行都是在《外資銀行強化監管法案》實(shí)施之前進(jìn)入美國開(kāi)設分行的。
記者發(fā)現，不少美國投資者將招行設立紐約分行看作分析中國企業(yè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)向標。Excelsior新興市場(chǎng)基金經(jīng)理唐納德·埃弗森認為，招行在紐約設立分行預示著(zhù)中國企業(yè)走向世界的步伐將邁得越來(lái)越大。美國媒體還普遍推測，中資銀行進(jìn)軍美國市場(chǎng)將進(jìn)一步推動(dòng)中國企業(yè)的海外并購。(劉洪）
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