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    ６月３０日，《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后重建政策措施的意見(jiàn)》明確提出，發(fā)揮資本、保險市場(chǎng)功能支持災后恢復重建，支持受災地區企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資。 中新社發(fā) 劉懷君 攝

　　昨日，《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后重建政策措施的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式發(fā)布實(shí)施。為使地震災區早日恢復正常的生產(chǎn)秩序，《意見(jiàn)》明確要求，支持受災地區企業(yè)通過(guò)各種渠道融資，并配套給出了相應的稅收減免政策。這一系列措施的出臺將有效緩解地震給災區企業(yè)帶來(lái)的困難，也讓不少公司受益。

　　□ 政策一：受災地區企業(yè)過(guò)會(huì )將優(yōu)先

　　“在符合法定條件下，優(yōu)先安排受災地區企業(yè)申請首次公開(kāi)發(fā)行股票和上市公司再融資，優(yōu)先審核擬將募集資金投向受災地區和生產(chǎn)受災地區重建、安置急需物資的公司的融資申請�！�

　　解讀：6月川渝上會(huì )公司全部過(guò)會(huì )

　　顯然，《意見(jiàn)》的出臺將加速川渝板塊的擴容。

　　據不完全統計，從6月1日至6月30日，共有20多家公司提出了上市申請，其中屬于川渝板塊的成渝高速、衛士通信、四川川潤均順利過(guò)會(huì )。這其中，成渝高速擬在上交所上市，公司擬發(fā)行不超過(guò)5億股人民幣普通A股。而衛士通信和四川川潤都選擇了在深交所中小板上市交易。

　　雖然記者無(wú)法得到目前在證監會(huì )排隊等待過(guò)會(huì )公司的詳細名錄，但可以確信的是，證監會(huì )將在下半年加速審批速度，其中，尤其是加快對川渝等地遞交申請的公司的審核。而一旦能從股市融資，不僅對于公司發(fā)揮有利，也將帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。

　　□ 政策二：支持災區再融資、并購重組

　　“支持受災地區上市公司并購重組、資產(chǎn)注入和整體上市。支持證券交易所適當減免受災地區上市公司的上市年費等費用。加強對受災地區企業(yè)的上市培育服務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市�！�

　　解讀：7公司有望首批受惠

　　昨日發(fā)布的《意見(jiàn)》為受災地區上市企業(yè)再融資開(kāi)辟了“綠燈”。據記者不完全統計，“5·12”四川汶川大地震后，截至6月30日，川渝板塊共有7家公司發(fā)布了有關(guān)再融資的公告。

　　5月19日，東陽(yáng)光鋁(600673)成為融資比較早的川渝板塊上市公司。據公開(kāi)資料顯示，公司由于重大重組，以9.59元/股定向增發(fā)7.49億股購買(mǎi)資產(chǎn)；其后其他再融資的上市公司分別為ST錦高(600139)、SST重實(shí)(000736)、攀鋼鋼釩(000629)、金宇車(chē)城(000803)、ST博信(600083)。不到兩個(gè)月時(shí)間，這么多的上市公司再融資，還是十分少見(jiàn)的。

　　昨日，四川長(cháng)虹(600839)發(fā)布公告稱(chēng)，公司擬發(fā)行的分離交易可轉債人民幣30億元，公司擬將此次發(fā)行分離交易可轉債的認股權證行權募集的資金全部用于償還銀行貸款、補充流動(dòng)資金和用于災后重建等。

　　□ 政策三：減免稅支持企業(yè)重建

　　“對受災嚴重地區損失嚴重的企業(yè)，將免征2008年度企業(yè)所得稅。對受災地區企業(yè)取得的救災款項以及與抗震救災有關(guān)的減免稅收入，免征企業(yè)所得稅�！�

　　解讀：多家公司將減虧

　　盡管部分四川上市公司震后走強，但是這不能掩蓋地震對四川上市公司的強烈影響。包括四川長(cháng)虹、岷江水電、宏達股份等上市公司在地震中損失上億元。

　　而盡管沒(méi)有公布具體數據，但地震中損失最大的公司為東方電氣，市場(chǎng)預期東方電氣因為地震損失最少也將達到20億元，最多可能損失達70億元。

　　這些多數只是直接損失。如果要恢復生產(chǎn)，這些在地震中損失巨大的企業(yè)可能需要投入更多資金重新建設廠(chǎng)房、工廠(chǎng)，購買(mǎi)設備等等。此時(shí)，稅后政策的配合將減少企業(yè)融資的需求，也將讓企業(yè)近年的財務(wù)報表不至于很難看。

　　以東方電氣為例，2007年公司上繳約3.14億元所得稅，假設2008年所得稅不增不減，此項減免將大大減少東方電氣2008年業(yè)績(jì)的下滑。部分因為地震2008年陷入虧損的企業(yè)甚至可能逃脫虧損。

　　□ 政策四：鼓勵多渠道融資

　　《意見(jiàn)》指出，支持符合條件的地方法人金融機構通過(guò)發(fā)行各類(lèi)債券用于補充資本金和災后重建信貸資金來(lái)源。鼓勵符合條件的企業(yè)集團財務(wù)公司、非金融企業(yè)等通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等債務(wù)融資工具。

　　□ 政策五：保險機構參與災后重建

　　《意見(jiàn)》還明確提出，積極引導保險機構參與災后恢復重建，將保險資金優(yōu)先投資受災地區關(guān)系國計民生的重大項目，支持受災地區基礎設施恢復重建。提供受災地區所需的各類(lèi)保險，給予費率優(yōu)惠。(商報記者 劉杰 陳潔 李照林)