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    10月22日，久懸未決的中國農業(yè)銀行改革方案終于塵埃落定。10月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《農業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》，要求以建立完善現代金融企業(yè)制度為核心，以服務(wù)“三農”(農業(yè)、農村、農民)為方向，穩步推進(jìn)整體改制，并強調農行應不斷增加對“三農”的信貸支持，改進(jìn)金融服務(wù)。 中新社發(fā) 井韋 攝

　　中新社北京十月二十二日電(記者 劉育英)由匯金公司注資一千三百億元人民幣等值美元，數月內完成財務(wù)重組，明年下半年完成上市前的技術(shù)準備，中國農業(yè)銀行股改路線(xiàn)圖今日浮出水面。

　　中國農業(yè)銀行副行長(cháng)潘功勝二十二日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“農行股改方案在國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的背景下獲得國務(wù)院的批準，表明了國家對于經(jīng)濟和金融穩定的信心，也是推動(dòng)農村金融發(fā)展的重要舉措�！�

　　明年底前完成上市技術(shù)準備

　　潘功勝稱(chēng)，農行股改與其他幾家商業(yè)銀行的路徑基本類(lèi)似，即由國家注資剝離不良資產(chǎn)，進(jìn)行財務(wù)重組，然后進(jìn)行股份化包裝，引入戰略投資者，最后在股市IPO募集資金，充實(shí)資本金。

　　在股改方案獲批前，農行已經(jīng)進(jìn)行了審計、不良資產(chǎn)評估等充分的技術(shù)準備。方案獲批后，即將開(kāi)展注資和剝離處置不良資產(chǎn)，進(jìn)行財務(wù)重組。潘功勝希望，最早能夠在今年年底完成財務(wù)重組，到明年年底完成股份化改造，做好上市前的技術(shù)準備。

　　鑒于金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和不確定性，“農行何時(shí)上市到時(shí)候還要看經(jīng)濟發(fā)展、金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)狀況”，潘功勝說(shuō)。

　　此前中行、工行、建行均選擇了在A(yíng)股和H股市場(chǎng)上市。潘功勝表示，香港市場(chǎng)的融資能力、監管能力和流動(dòng)性都很強，在內地上市能提升農行在內地市場(chǎng)的形象，兩地都在農行考慮之中。

　　匯金公司注資一千三百億

　　潘功勝證實(shí)，中央匯金投資有限公司將向農行注資相當于一千三百億元人民幣的外匯資產(chǎn)，約合一百九十億美元。財政部仍保留一千三百億元的權益。注資后，財政部和匯金公司各持有農行百分之五十股份。

　　對于農行超過(guò)八千億不良資產(chǎn)的處置方式，據潘功勝介紹，與中行和建行將不良資產(chǎn)賣(mài)給資產(chǎn)管理公司不同，農行將和財政部通過(guò)成立共管基金來(lái)處置，農行仍參與處置不良資產(chǎn)，和工行股改時(shí)的方式類(lèi)似。

　　根據公開(kāi)數據顯示，農行超過(guò)百分之二十的貸款為不良貸款，農行的目標是將不良貸款率降到百分之四點(diǎn)一以下，資本充足率達到百分之八以上。

　　是否引入戰略投資者仍在研究之中

　　此前中行、工行、建行在股改時(shí)引入高盛、美國運通、蘇格蘭皇家銀行等境外戰略投資者。這些金融機構因持有中國大型商業(yè)銀行的權益而在股市上獲益頗豐。有關(guān)國有銀行改制是否應引入境外戰略投資者的爭論一直持續到今天。

　　潘功勝認為，正是由于引入戰略投資者，中國銀行業(yè)才有了今天的局面。但是國際金融環(huán)境發(fā)生了變化，中國的銀行業(yè)也發(fā)生巨大變化�！稗r行是否引入戰略投資者，何時(shí)引入戰略投資者，引進(jìn)國內戰略投資者，現在還在研究之中”，潘功勝說(shuō)。

　　在立足“三農”和商業(yè)運作間尋找平衡點(diǎn)

　　作為四家大型國有商業(yè)銀行的農行，是唯一一家定位于服務(wù)“三農”的銀行。去年起，農行在全國八個(gè)省市進(jìn)行服務(wù)“三農”的試點(diǎn)。在內部結構上，成立三農事業(yè)部，設立專(zhuān)門(mén)面向農村市場(chǎng)的體系。

　　但是中國城鄉二元經(jīng)濟的特征，城鄉差別較大，農村市場(chǎng)的風(fēng)險高，收益卻低于城市市場(chǎng)。潘功勝表示，農業(yè)銀行在浙江、江蘇、廣東等發(fā)達省份農村具有很強的競爭力，接下來(lái)將會(huì )發(fā)展中西部地區的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高人員的素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力。隨著(zhù)農村金融政策的不斷出臺，農行也會(huì )進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新，提升自身盈利能力，更好為“三農”服務(wù)。農行有二點(diǎn)四萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，四十五萬(wàn)名職工。潘功勝今天表示，農行在股改過(guò)程中不會(huì )裁員。(完)