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　　昨天，業(yè)內領(lǐng)先的風(fēng)險咨詢(xún)和內部審計專(zhuān)業(yè)機構甫瀚公司聯(lián)合中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所公司治理研究中心、國家行政學(xué)院領(lǐng)導人員考試測評研究中心共同發(fā)布了《2009年中國上市公司100強公司治理評價(jià)》報告。該專(zhuān)項研究通過(guò)對中國上市公司按市值排名的前100家樣本公司進(jìn)行調查和分析，發(fā)現金融業(yè)上市公司的公司治理水平明顯高于非金融類(lèi)上市公司，與此同時(shí)，多數企業(yè)仍面臨著(zhù)強化內部控制建設的重大挑戰。

　　高管薪酬大幅度增長(cháng)

　　日益膨脹的高管薪酬，尤其是那些與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明顯失調的超高薪酬，已經(jīng)成為社會(huì )公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。根據昨天公布的該份報告顯示，在中小股東保護力度提高不大、資本市場(chǎng)有效性不足的情況下，中國上市公司學(xué)習美式治理機制的選擇傾向上出現了偏差。報告認為，有效的市場(chǎng)監控機制沒(méi)有建立起來(lái)，脫離了傳統行政控制機制的高管薪酬如同脫韁野馬，一路狂奔。

　　中國百強上市公司高管報酬，繼前年度的大幅度上升趨勢之后，2007—2008年度進(jìn)一步呈現了超大幅度的躍升趨勢。在全體高管人數增長(cháng)18.63%的情況下，全體高管成員(包括董事和監事)的報酬總額增長(cháng)幅度卻高達111.23%。

　　從人均報酬水平來(lái)看，該年度全體高管成員的人均報酬水平為58.39萬(wàn)元，比上年度的36.08萬(wàn)元增長(cháng)了61.83%。全體董事會(huì )成員的平均報酬水平為46.92萬(wàn)元，比上一年度的27.03萬(wàn)元增長(cháng)了73.58%。

　　尤其值得注意的是，增長(cháng)幅度最大的是執行董事，該年度執行董事人均報酬為177.01萬(wàn)元，比上年度的88.95萬(wàn)元增長(cháng)了近一倍。非執行董事和獨立董事的人均報酬水平也都出現很高幅度的增長(cháng)，分別為32.87%和31.82%。

　　金融服務(wù)行業(yè)表現搶眼

　　在全球金融危機大背景下，中國金融業(yè)的公司治理水平有了明顯的提高，共有13家金融類(lèi)公司躋身上市公司綜合排名的前20強。

　　與此同時(shí)，通過(guò)對金融、石油化工、鋼鐵、房地產(chǎn)、電信、航空等六大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行橫向對比發(fā)現，金融業(yè)上市公司的公司治理水平已經(jīng)明顯高于其他行業(yè)，在所有六個(gè)指標方面的得分均處于前3位，尤其表現在信息披露的質(zhì)量、及時(shí)性和全面性上。而在董事會(huì )的責任和作用、監事會(huì )的作用和利益相關(guān)者的作用這三個(gè)方面，金融類(lèi)上市公司也具備相當的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　內控建設尚處初級階段

　　報告指出，中國百強公司對內部控制的認識還處于比較初級的階段，盡管在部分評價(jià)指標上表現出色，但仍然存在明顯的漏洞。

　　統計顯示，96%的公司未能建立自己的公司治理原則，82%的公司未設立反舞弊程序和舉報系統，73%的公司達不到IT系統政策和IT安全政策的標準。對于內部控制的理解，仍主要集中于集團總部控制各下屬單位，而不是從股東和公司價(jià)值角度對整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)行為的內部控制。事實(shí)上，在一個(gè)完善的內部控制體系中，包括首席執行官在內的公司高管，在肩負內部控制責任的同時(shí)，其自身也應該是公司內部控制的對象。

　　-解讀

　　改進(jìn)公司治理仍需長(cháng)期努力

　　今年的報告雖然呈現可喜的結果，但“國有控股類(lèi)”浮動(dòng)不大，壟斷性公司治理水平明顯落后，股東人數增多但未發(fā)揮治理影響，股權集中度過(guò)高等問(wèn)題仍然阻礙百強公司治理水平的進(jìn)一步改進(jìn)和提升。

　　對此，中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所公司治理研究中心主任魯桐研究員提醒，公司治理的缺失是造成當前全球金融危機的原因之一，而改善公司治理更需要社會(huì )各界特別是政府、企業(yè)、股東和其他利益相關(guān)者的積極參與。不同行業(yè)內，中國公司治理的表現迥異也說(shuō)明，在取得一定成績(jì)的同時(shí)，還需要我們做出更多的努力。(記者 敖曉波）