中新網(wǎng)6月11日電 香港《文匯報》6月11日發(fā)表評論文章《解決世界“糧食危機”的關(guān)鍵》說(shuō),世界糧價(jià)的確是需求增加拉動(dòng)的,但增加的主因是發(fā)達國家的生物能源計劃以及對糧食的過(guò)度浪費,其次才是中、印等發(fā)展中國家因生活改善而增加對糧食的需求。
文章摘錄如下:
由于農作物歉收、庫存降低、需求增加、價(jià)格上升、投機活動(dòng)熾熱,過(guò)去兩年糧食價(jià)格翻了一番,粟米、小麥和大米價(jià)格屢創(chuàng )新高,導致非洲、拉美乃至亞洲窮國爆發(fā)示威、游行、罷工乃至騷亂,全球有一億人將面對饑荒。
為此,聯(lián)合國糧農組織日前在羅馬召開(kāi)為期三天的糧食安全峰會(huì ),但無(wú)功而還。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文表示,現在是振興農業(yè)的歷史好時(shí)機,并警告到2030年糧食產(chǎn)量須增50%以上,才能應付需求。
世界人口到2030年也不會(huì )增加20%,為何糧食產(chǎn)量倒要增加50%呢?而且不少?lài)艺蚶淆g化邁進(jìn),老年人對糧食的需求也比青少年少。對此,近月來(lái)西方國家埋怨人口最多的中國和印度。德國總理認為,是因為有三億印度人多吃一頓飯,有十億中國人開(kāi)始喝牛奶;英國首相白高敦(戈登·布朗)以為,中國這一“食肉大國”是糧價(jià)飆升的罪魁禍首;美國總統布什又說(shuō),印度增長(cháng)的糧食需求是世界糧食危機的主要原因。
這些說(shuō)法都是片面的。據聯(lián)合國糧農組織的統計,印度因宗教原因較少吃肉,中國人均年肉耗量54公斤,比過(guò)去有增加,但遠低于西歐的89公斤、加拿大100公斤、美國124公斤,美國年耗200億根熱狗。在牛奶方面,中國人均22公斤,印度90公斤,發(fā)達國家268公斤,加拿大人喝牛奶比喝水多。在糧食總消費量方面,印度人均178公斤,中國400公斤,美國是1,100公斤。雖然中、印人口較多,但人均耗量卻少。各國有不同的需求,不能強求人口大國在總消耗量向其他國家看齊。這種需求是漸進(jìn)的,不可能觸發(fā)危機。
利用糧食制造生物能源倒是糧食需求的突發(fā)性原因。由于油價(jià)猛漲,不少發(fā)達國家開(kāi)發(fā)生物能源。據世界銀行統計,每加工70公升生物能源,就要消耗一個(gè)人一年的口糧,但也只夠一輛轎車(chē)跑700公里,美國每年為制造生物燃料消耗糧食1億噸,歐洲也是,各足以滿(mǎn)足大概5億發(fā)展中國家人口的糧食需求。
近幾年世界并沒(méi)有全球性影響糧食產(chǎn)量的自然災害,局部地區雖有災害而欠收,但局部地區卻無(wú)災害而豐收,世界糧食產(chǎn)量大致穩定。
由此可見(jiàn),世界糧價(jià)的確是需求增加拉動(dòng)的,但增加的主因是發(fā)達國家的生物能源計劃以及對糧食的過(guò)度浪費,其次才是中、印等發(fā)展中國家因生活改善而增加對糧食的需求。
然而,對產(chǎn)糧大國而言,增產(chǎn)輕而易舉。以美國而言,其耕作面積約15億中國畝,另有5億畝休耕。如取消休耕,增加密植,并將一熟制改為兩熟,美國年產(chǎn)糧食可增50%-150%,就足以解決世界的所謂“糧食危機”。
為何關(guān)注人權的美國卻不愿意這樣做呢?這涉及美國自1970年以來(lái)的“目標價(jià)格補貼”制度,即政府事先確定某農產(chǎn)品的支持價(jià)格,再確定目標價(jià)格,如農民以低于目標價(jià)格出售農產(chǎn)品,則可獲政府差額補貼。如糧價(jià)上漲,農民以高于目標價(jià)格出售,則政府不必補貼。所以政府歡迎炒家炒作,可以減少政府的農業(yè)補貼開(kāi)支。
既然有價(jià)格補貼的美歐靠不住,應寄望于其他國家。俄羅斯有4,000萬(wàn)公頃耕地閑置,巴西有二億公頃耕地閑置,俄、巴兩國應歡迎中、日、韓等國農民前往開(kāi)拓,經(jīng)一年籌備,第二年世界糧食危機問(wèn)題就可以迎刃而解,則功德無(wú)量矣。(宋小莊)

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