
7月17日,國家統計局發(fā)布的數據顯示,今年上半年我國GDP為130619億元,同比增長(cháng)10.4%,增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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7月17日,國家統計局發(fā)布的數據顯示,今年上半年我國GDP為130619億元,同比增長(cháng)10.4%,增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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中新網(wǎng)7月22日電 香港《大公報》7月22日發(fā)表題為《經(jīng)濟數據豈容提前外泄》的評論文章說(shuō),7月17日,國家統計局發(fā)布了上半年我國經(jīng)濟運行數據,但奇怪的是,早在本月8日、15日,某外電就分別援引“官方消息人士”的說(shuō)法稱(chēng),上半年我國居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲7.9%,國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(cháng)10.4%。這一數據與國家統計局公布的數據分毫不差。對此,有媒體記者向國家統計局新聞處求證GDP、CPI數據是否涉嫌“泄密”時(shí),對方也稱(chēng)“奇怪”。這到底是怎么了?
文章摘錄如下:
GDP、CPI數據是攸關(guān)國計民生的國家經(jīng)濟運行數據,國家統計局是唯一的官方發(fā)布者。這兩項數據提前被外電公布出來(lái),引發(fā)各媒體轉載,而且公布的數據和官方數據絲毫無(wú)差,確實(shí)值得深思。由于外電將數據來(lái)源加上“援引‘官方消息人士’的說(shuō)法”,似乎是由國家統計局提前將這兩項數據透露出去的。更為吊詭的是,當媒體向國家統計局求證時(shí),國家統計局也很驚詫?zhuān)杏X(jué)“奇怪”。
這到底是怎么了?今年5月1日正式實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》中明確規定,國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息屬于信息公開(kāi)的范圍,但條例第三章也明確了公開(kāi)的方式和程序:行政機關(guān)應當將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。這意味著(zhù)GDP、CPI這兩項數據只能通過(guò)上述官方渠道公開(kāi),任何提前或私下透露的方式都涉嫌違法。
當然,并不排除外電和其它機構發(fā)布的數據是巧合式預測準確,并故意加上“官方消息人士”以混淆視聽(tīng)。但無(wú)論如何,都給有關(guān)方面敲響了嚴格執行保密制度的警鐘。
嚴格執行保密制度是每個(gè)公民的應盡之責,對于公職人員而言更是不得有絲毫懈怠。怎么保密,采取何種方式保密,語(yǔ)言和行為如何規范,在保密法、政府信息公開(kāi)條例乃至各單位制定的保密崗位職責和行為規范中都有明確的規定。但有時(shí)候,百密一疏的紕漏和風(fēng)險還是存在的,譬如保密崗位的人員一旦缺乏自律意識,口風(fēng)不緊,稍不留意就泄了密。這種官員“大嘴巴”并不鮮見(jiàn),胡言亂語(yǔ)了還不曉得后果的嚴重。所以,雖然外電有時(shí)候故意在玩“消息靈通人士”、“官方消息人士”或“據可靠消息”此類(lèi)的大忽悠把戲,但也不排除確有一些人不自覺(jué)成為向外電泄密的“消息人士”。
所以,GDP、CPI數據被外電提前公布,無(wú)論是基于巧合,還是有人無(wú)心泄密,相關(guān)部門(mén)都應該引起足夠重視,自查自糾,有則改之無(wú)則加勉。查清問(wèn)題,彌補機制性漏洞才是負責任的做法。
確保經(jīng)濟運行數據的保密也具有十分重要的現實(shí)意義。在當前中國經(jīng)濟運行存在著(zhù)通脹風(fēng)險的態(tài)勢下,CPI已經(jīng)成為民生最關(guān)注的方向標,通過(guò)分析其漲跌來(lái)衡量荷包里的鈔票是否貶值。GDP更是體現中國經(jīng)濟運行是冷是熱的基礎數據。中國股市的低迷,房市的不景氣,圍繞熱錢(qián)的爭議,超過(guò)2位數字增長(cháng)率的GDP對國人而言早就不是歡欣而是擔憂(yōu)。不要小看這兩項數字提前公布9天,卻可能造成民眾心理的動(dòng)蕩不安和資本市場(chǎng)的紊亂。眾所周知,低迷的股市、熱錢(qián)涌動(dòng)的資本市場(chǎng),都經(jīng)不起絲毫的風(fēng)吹草動(dòng)。所以,GDP、CPI數據的保密攸關(guān)國計民生,不容忽視。
完善經(jīng)濟運行數據的保密機制,亟需完善法治層面的責任條款。如果確認GDP、CPI數據屬于外泄,違法是篤定之事。但是5月1日開(kāi)始實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》并未對一些違規公開(kāi)信息的行為和處罰標準作出明確界定,這就造成了違法難究的尷尬。因此,在法治層面完善涉密數據的責任條款,是杜絕泄密的方法,也是保密機制系統升級的必要途徑。(張敬偉)
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