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中新網(wǎng)2月11日電 英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站11日發(fā)表評論文章,稱(chēng)“奧巴馬新政”線(xiàn)條不清晰,并且面對著(zhù)吸引聯(lián)合融資困難和潛在的不具清償能力的銀行可能遠超過(guò)預期的潛在難題。
文章摘錄如下:
奧巴馬政府昨日迎來(lái)了真相時(shí)刻,財長(cháng)蒂姆·蓋特納出臺了一份救助美國金融體系的計劃。當前全球危機正是發(fā)源于美國金融體系。在他們的前任多次啟動(dòng)失誤后,奧巴馬總統和蓋特納只有一個(gè)機會(huì )展示這一次有所不同。不幸的是,這一線(xiàn)條不清晰的計劃仍舊沒(méi)能脫穎而出。
政府將試圖重新激活證券化放貸,具體方式是通過(guò)一個(gè)新的公私投資基金吸收有毒資產(chǎn),并擴大美聯(lián)儲(Fed)現有的消費者放貸安排。這可能救活非銀行信貸市場(chǎng),而無(wú)論銀行本身能否重新置身于堅實(shí)基礎之上。
然而,各銀行不能停留在它們目前的失靈狀態(tài)。如今,某些銀行具有清償能力,而另一些銀行不具有這種能力,只是沒(méi)有人具體知道哪些銀行有問(wèn)題。銀行必須立即坦白自己的虧損,然后得到充足的資本重組,以免所有銀行都被視為無(wú)力清償。否則的話(huà),銀行間的拆借就不會(huì )解凍,注資也不會(huì )增加各銀行的放貸。
蓋特納明白這一點(diǎn)。他的計劃的另一個(gè)方面是,要求各銀行經(jīng)受“壓力測試”,以使“它們的資產(chǎn)負債表更干凈和更強勁”。但是,從公共金庫到銀行的任何資金轉移,都必須附帶必要的條件,以實(shí)現其公共目的。納稅人的投資必須得到公平的補償,因為以比市場(chǎng)價(jià)格更慷慨的條款接手銀行資產(chǎn)負債表上的虧本資產(chǎn),無(wú)異于向銀行提供不應當的禮物。
那么,該怎樣估價(jià)銀行的壞資產(chǎn)呢?蓋特納的計劃也許是要依靠投資者的判斷來(lái)得出資產(chǎn)價(jià)格:私人投資者不會(huì )付出補貼失敗銀行的價(jià)格。這很聰明,但它忽略了兩個(gè)根本問(wèn)題。首先,政府將如何從私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴那里吸引聯(lián)合融資,如果政府不承擔超出比例的下行風(fēng)險,從而在實(shí)際上補貼這些合作伙伴?
其次,如果一家資產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)值定價(jià)的銀行不能按對納稅人公平或對私人投資者有吸引力的價(jià)格出售這些資產(chǎn),那么這家銀行就是不具有清償能力的。奧巴馬和蓋特納仍未得出合乎邏輯的結論,即:必須迫使各銀行立即減記它們的虧損。如果它們這么做了,那么許多銀行就將暴露出自己不具清償能力的真相,政府就必須接管這些銀行,對它們進(jìn)行資本重組。拯救金融體系所需的金額和公共控股程度,均超過(guò)美國政府現在愿意承認的水平。
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