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　　今天是“限塑令”實(shí)施滿(mǎn)月，羊城晚報記者近日專(zhuān)訪(fǎng)參與制定“限塑令”的中國塑協(xié)塑料再生委員會(huì )副會(huì )長(cháng)董金獅，了解“限塑令”推行情況。

　　無(wú)紡布袋市場(chǎng)已經(jīng)飽和，不要再盲目發(fā)展

　　連卷袋將要求標明“食用”或“非食用”字樣

　　不要使用購物袋裝垃圾，因為垃圾袋相對于購物袋的生產(chǎn)成本較小

　　商務(wù)部已在起草“限塑令”相關(guān)實(shí)施細則

　　羊城晚報：“限塑令”實(shí)施至今已有一個(gè)月，您能給我們介紹一下整體的情況么？

　　董金獅：第一，從塑料袋的使用情況來(lái)看，根據全國各地上報上來(lái)的數據了解到：商場(chǎng)、超市塑料袋的使用量減少了80%—90%，農貿市場(chǎng)減少50%左右，整體減少了2/3。當然各地的執法力度可能會(huì )有所偏差，但大致情況是這樣的。第二，我們了解到，一半以上的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)都停產(chǎn)或者已經(jīng)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，但有生產(chǎn)許可證QS及編號，手續齊全的企業(yè)效益都比較好。同時(shí)有關(guān)執法部門(mén)對一些還在進(jìn)行不合法生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行了查處和處罰，目前正在加大查處力度。第三，有一些生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)已經(jīng)成功轉型生產(chǎn)無(wú)紡布袋，但是，要提醒生產(chǎn)企業(yè)的是，由于無(wú)紡布袋使用中存在許多問(wèn)題，目前無(wú)紡布袋的市場(chǎng)已經(jīng)飽和，不要再盲目發(fā)展了。

　　羊城晚報：限塑令在執行的過(guò)程中存在哪些比較突出的問(wèn)題呢？

　　董金獅：第一，政策的宣傳有不清楚的地方。三部委下達的“8號令”中提到的限塑的場(chǎng)所是‘超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)’，與前期國務(wù)院下發(fā)的72號文件差一個(gè)‘等’字，導致很多商家都鉆空子。比如麥當勞等機構就認為自己不屬于‘超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)’的范圍。第二，執法的力度還是不夠大，開(kāi)出的罰單還是不夠多，處罰的太輕，往往是雷聲大雨點(diǎn)小。一個(gè)月以來(lái)，已經(jīng)有不法企業(yè)認為政策有松動(dòng)，風(fēng)聲已過(guò)，又開(kāi)始準備“大干快上”了。另外，有一些經(jīng)銷(xiāo)商為了節約成本，在爭取到一些合法生產(chǎn)商的資質(zhì)證明和樣品袋后，去找其它不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)塑料袋，對正規合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有很大的影響。第三，垃圾袋和連卷袋的使用量大量增加，但是這兩種袋子都缺乏比較嚴格的標準，標識不清，質(zhì)量上很難監控，造成使用上的混亂。

　　羊城晚報：關(guān)于處罰的力度和具體執行單位，很多消費者都不是特別清楚？

　　董金獅：生產(chǎn)領(lǐng)域的處罰是由質(zhì)檢局來(lái)進(jìn)行，而流通流域的則是由工商局來(lái)進(jìn)行，涉及到價(jià)格問(wèn)題的時(shí)候由物價(jià)局進(jìn)行執法。

　　具體的規定是這樣的：對于還在進(jìn)行超薄塑料袋生產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)收其生產(chǎn)的產(chǎn)品及非法所得，處貨物價(jià)值等值以下的罰款。這個(gè)由質(zhì)檢局負責執法；不單獨標明塑料購物袋價(jià)格或不按規定的內容方式標明價(jià)格銷(xiāo)售塑料購物袋的，由物價(jià)部門(mén)進(jìn)行執法，將被處以5000元以下罰款；免費、低于經(jīng)營(yíng)成本價(jià)銷(xiāo)售塑料購物袋或采取打折或其他方式不按標示的價(jià)格向消費者銷(xiāo)售塑料購物袋的處1萬(wàn)元以下的罰款。這些由工商局進(jìn)行罰款；商品零售場(chǎng)所應向依法設立的塑料購物袋生產(chǎn)廠(chǎng)家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，并索取相關(guān)證照、生產(chǎn)許可證(QS)以及檢驗報告等，建立塑料購物袋購銷(xiāo)臺賬，以備查驗，否則將被工商部門(mén)處以2萬(wàn)元以下的罰款。

　　羊城晚報：有關(guān)部門(mén)針對這些問(wèn)題會(huì )有哪些具體解決的措施？

　　董金獅：前面提到的場(chǎng)所不明晰的問(wèn)題，新的文件中將會(huì )加以明確和細化。同時(shí)對于連卷袋的生產(chǎn)作出規范要求，例如會(huì )要求生產(chǎn)企業(yè)在連卷袋上標明“食用”或“非食用”的字樣來(lái)方便消費者使用。至于垃圾袋的使用，我們正在準備制定相關(guān)標準。在這里呼吁大家盡量不要用購物袋來(lái)裝垃圾，因為垃圾袋相對于購物袋的生產(chǎn)成本比較小，造成資源的浪費小。同時(shí)我們也呼吁生產(chǎn)商盡量使用回收塑料和可降解的材料來(lái)制作垃圾袋，把對石油資源的消耗和對環(huán)境的危害降到最低。

　　羊城晚報：關(guān)于限塑的一些具體的實(shí)施細則什么時(shí)候出臺？

　　董金獅：商務(wù)部已經(jīng)在起草細則了。但具體出臺的時(shí)間目前還不確定。我們想等問(wèn)題暴露得比較充分以后再來(lái)制定出相應的對策。

　　羊城晚報：實(shí)施細則里面有會(huì )有哪些內容呢？

　　董金獅：首先，會(huì )對執法主體進(jìn)行更明確的規定，生產(chǎn)監管、質(zhì)量監督以及回收利用等都將會(huì )有明確的規定。其次，對購物袋產(chǎn)品種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所也會(huì )有更詳細的規定。其中塑料購物袋的限制使用和收費范圍可能會(huì )擴大。(記者 孫晶 實(shí)習生 劉梅)