
中國的GDP這些年增長(cháng)很快,但為什么老百姓口袋里可以花的錢(qián)、生活中感受到的收入和福利狀況,跟GDP的增速相比慢很多?今年上半年中國GDP的增長(cháng)速度從去年的11%,下降到10.2%,很多人害怕了。但如果按其他國家的標準看,10%或者8%仍是非常高的增速,為什么這個(gè)數字會(huì )讓我們害怕?
改革開(kāi)放誰(shuí)得到的好處最多?
先給大家看一組數據,把中國社會(huì )分成三個(gè)群體:政府(包括中央、省以及地方政府)、城鎮居民和農民。在過(guò)去的改革開(kāi)放中,哪個(gè)群體得到的好處最多?哪個(gè)群體得到的好處相對最少?
以1995年的100為基數,到2007年國家財政稅收總體增長(cháng)了5.7倍,達到670,平均每年上升16%;城鎮居民人均可支配收入在12年里增長(cháng)了1.6倍,平均每年增長(cháng)8%;農民人均純收入增長(cháng)1.2倍,年均增長(cháng)6.2%(數據均已去除通脹率,且這里所講到的收入不包括資產(chǎn)性收入)。如果我們把國家的收入看成一個(gè)“大餅”,3個(gè)群體中,政府得到的份額最多,農民得到的份額最少。
我們再看一下資產(chǎn)性財富在政府和社會(huì )之間是怎么分配的。據統計,差不多有76%的資產(chǎn)性財富掌握在國家的手里,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),只有大概1/4的資產(chǎn)性財富在民間。據一些研究機構前幾年做的估算,到2006年年底,國有土地的總價(jià)值差不多是50萬(wàn)億元人民幣,11.9萬(wàn)家國有企業(yè)資產(chǎn)總計約29萬(wàn)億元人民幣,兩部分財富加起來(lái),國有資產(chǎn)的價(jià)值約79萬(wàn)億。再來(lái)看民間,到2005年年底,全國城鎮居民的總資產(chǎn)價(jià)值21萬(wàn)億左右。
假如國有土地和國有資產(chǎn),每年按照和GDP一樣的速度升值,去年GDP的增長(cháng)速度是11.4%,2006年年底價(jià)值為79萬(wàn)億元人民幣的國有資產(chǎn)增值約9萬(wàn)億元人民幣。去年國有企業(yè)的總利潤是1.6萬(wàn)億元人民幣,國家收入總計約是10.6萬(wàn)億,這是去年預算內財政稅收5.1萬(wàn)億元的2倍。而資產(chǎn)性收入加上財政稅收,大概是15.7萬(wàn)億元人民幣。
民間財富多才能帶動(dòng)內需
中國的社會(huì )財富在政府和社會(huì )之間這樣分配,后果是什么?其中一個(gè)重要的后果,是中國GDP雖按8%、9%(甚至更高)的速度增長(cháng),但老百姓能夠感受到的增長(cháng)少。原因是民間財富少,大家知道對于任何一個(gè)家庭,每年可花的收入包括兩部分:第一部分是勞動(dòng)收入和工資收入;第二部分是資產(chǎn)性財富升值收入。在美國,一般資產(chǎn)增長(cháng)的速度都是GDP增速的兩倍左右。但中國老百姓享受的只有勞動(dòng)收入。很多經(jīng)濟學(xué)家講我們必須改變中國出口導向型的增長(cháng)方式,必須通過(guò)內需增長(cháng)帶動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展,但是財富升值的收益沒(méi)法流入老百姓手里,他們如何消費?
我們再看一下,政府代替老百姓擁有資產(chǎn)、獲取更多的國民收入,其結果是什么。我想特別強調的是,不管是蘇聯(lián)還是計劃經(jīng)濟時(shí)代的中國,或今天的中國,都有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是非常重視重工業(yè)、制造業(yè),而輕視第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)。大家稍微想像一下,國家通過(guò)所有制掌握財富,最后的結果肯定會(huì )重視工業(yè)項目和基礎設施,而由老百姓掌握財富的支配權和消費權時(shí),最后會(huì )轉變成對服務(wù)業(yè)的需求。原因是作為政府官員,一般會(huì )把錢(qián)花在看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的項目上,這些往往是基礎設施和大的工業(yè)設施所具備的特征。過(guò)去6年我都會(huì )帶耶魯的學(xué)生到中國參觀(guān),最讓他們感動(dòng)就是寶鋼的工廠(chǎng),那么多的機械、滾燙發(fā)紅的鋼條,很了不起,這看得見(jiàn)、摸得著(zhù),給學(xué)生留下的印象最深。
官員如果把錢(qián)花在看不見(jiàn)、摸不著(zhù)的教育、醫療上,百姓可以感受到,但是上一級領(lǐng)導看不見(jiàn)。所以大家追求的目標都是看得見(jiàn)的“形象工程”。但是,一個(gè)社會(huì )靠投資、再投資,而不是消費拉動(dòng)增長(cháng)是不能長(cháng)久的。因為最后生產(chǎn)了這么多東西由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)?如果3/4的生產(chǎn)性財富都掌握在國家的手里,必然的結果就是不斷往工業(yè)里一投再投,往基礎設施上一投再投,F在已經(jīng)到了非轉型不可的時(shí)候了。(陳志武 美國耶魯大學(xué)金融經(jīng)濟學(xué)教授 來(lái)源:青年參考)
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