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　　“美國汽油價(jià)格大幅回落，意味著(zhù)現在中國車(chē)主們所支付的汽油價(jià)格要高于美國車(chē)主�！边@是美國《華爾街日報》10月20日對中國油價(jià)的評論。紐交所原油結算價(jià)已經(jīng)從7月11日147.27美元/桶的峰值，跌至11月13日的54.67美元/桶。各國油價(jià)跟隨國際形勢，迅速作出調整，而中國油價(jià)卻“固執”地按兵不動(dòng)。

　　從過(guò)去經(jīng)常在某天凌晨突然提價(jià)，到如今顧左右而言他，中國油價(jià)正在成為“世界怪胎”。

　　中國油價(jià)“一枝獨秀”外媒矚目高油價(jià)隱憂(yōu)

　　自今年2月中旬以來(lái)，國際油價(jià)持續上漲，國家發(fā)改委6月20日發(fā)出上調全國油價(jià)的通知。面對國際油價(jià)擊穿60美元每桶大關(guān)，美國油價(jià)緊跟下調，平均售價(jià)跌至每加侖2.3美元(約合人民幣4.15元/升)，如果再減去30%的燃油稅，僅為人民幣2.91元/升。全球第二大石油出口國俄羅斯，甚至根據《反壟斷法》，對俄兩大石油巨頭處以“不超過(guò)違法收入4%”的巨額罰款，原因是其沒(méi)有及時(shí)根據國際油價(jià)變化下調成品油價(jià)。

　　中國油價(jià)“一枝獨秀”，被國內媒體戲謔為“漲如脫兔降如處子”，一些外國媒體和分析機構也注意到了其中的隱憂(yōu)。

　　從10月到11月，美國《華爾街日報》兩次發(fā)表文章，探討中國的高油價(jià)。

　　11月11日的《華爾街日報》將重慶、三亞等地出租車(chē)罷運事件和高油價(jià)結合了起來(lái)，稱(chēng)出租車(chē)司機“所抱怨的就是油價(jià)過(guò)高等高費用問(wèn)題”。報道再次提到，中國的汽油價(jià)格比美國還高，“高油價(jià)已經(jīng)產(chǎn)生了負面社會(huì )影響”。

　　北京艾利艾網(wǎng)絡(luò )口碑咨詢(xún)研究機構(IRI)14日發(fā)表網(wǎng)絡(luò )輿情報告稱(chēng)：11月上旬，網(wǎng)上有超過(guò)1.2萬(wàn)篇博客關(guān)注油價(jià)，IRI隨機選取了1392篇在新浪、網(wǎng)易等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)回帖進(jìn)行分析，結果顯示，近四分之三的網(wǎng)民對現在的油價(jià)不滿(mǎn)。

　　“政府為企業(yè)著(zhù)想”？業(yè)界認為兩巨頭應申請降價(jià)

　　目前國內成品油零售的定價(jià)機制是由國家發(fā)改委來(lái)確定指導價(jià)，然后在指導價(jià)基礎上允許企業(yè)略微上下浮動(dòng)，指導價(jià)是按照“原油加成本”的定價(jià)機制來(lái)決定，很明顯，這一機制具有嚴重的滯后性。

　　記者曾就是否調價(jià)聯(lián)系國家發(fā)改委，但發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)人士表示，目前問(wèn)題高度敏感，發(fā)改委并不適合在此時(shí)發(fā)表任何言論。

　　“漲價(jià)時(shí)，中石油這樣的企業(yè)必然會(huì )極力向國家申請調價(jià)，然而面對瘋跌的油價(jià)，他們不可能提出下調申請，此時(shí)，國家相關(guān)部門(mén)也就沒(méi)有動(dòng)力降價(jià)�！敝袊�社科院世界經(jīng)濟與政治研究所博士薛力認為，中石油和中石化應該主動(dòng)提出降價(jià)申請。

　　中國能源網(wǎng)執行副總裁韓曉平則解釋?zhuān)�根據中石油旗下的勝利油田公布的價(jià)格信息，11月份該油田的結算價(jià)格相當于72美元/桶，比歐佩克公布的現貨價(jià)格高出了50%�！罢�府不降價(jià)，也是希望兩大石油公司能夠順利進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)�！痹陧n曉平看來(lái)，國家不下調油價(jià)是希望石油公司“手里多攢一些錢(qián)”，將來(lái)并購其他石油公司時(shí)寬裕一些。

　　油價(jià)“接軌”究竟難在何處？

　　新華社認為在于定價(jià)機制

　　國內成品油價(jià)格與國際接軌難在何處？新華社昨日發(fā)文指出，中國現行成品油定價(jià)機制頗為復雜。主要是以新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)成品油交易價(jià)為基礎，參考運雜費、保險費、國內關(guān)稅及由國家確定的成品油流通費用，最終形成由發(fā)改委頒布的國內成品油零售基準價(jià)，中石油與中石化在此基礎上上下浮動(dòng)8%的范圍，形成終端零售價(jià)。

　　業(yè)內人士認為，這種價(jià)格機制存在兩大弊端：首先是滯后定價(jià)。由于此定價(jià)機制是和新加坡等三地市場(chǎng)的成品油而非原油價(jià)格掛鉤，而原油加工成成品油約需一個(gè)月，一般而言國內成品油價(jià)也會(huì )滯后于國際油價(jià)一個(gè)月。

　　另一個(gè)弊端是成品油與原油價(jià)格倒掛。中國原油價(jià)格已與國際接軌，而成品油價(jià)仍受?chē)�家調控，采取的是區間定價(jià)即只有當國際成品油價(jià)波動(dòng)大于一定幅度時(shí)，發(fā)改委才會(huì )調整成品油價(jià)。這個(gè)機制在國際油價(jià)大幅波動(dòng)、國內50%左右的原油依靠進(jìn)口的情況下，很容易出現倒掛。

　　這種定價(jià)機制的弊端造成經(jīng)常發(fā)生的一種情況是，發(fā)改委出于調節通脹的考慮，即使國際成品油價(jià)上漲超過(guò)了這一既定區間，國內成品油價(jià)也未必會(huì )上調，即使上調，幅度也較小。反之，當國際成品油價(jià)隨著(zhù)原油價(jià)格回落時(shí)，出于保護國內煉油企業(yè)的目的，國內成品油價(jià)格并不隨之回落。這就造成了國內成品油價(jià)與國際原油及成品油價(jià)相關(guān)性較弱的情況。

　　能源專(zhuān)家、上�？茖W(xué)院研究員沈躍棟認為，原油與成品油價(jià)格接軌的不對稱(chēng)，讓產(chǎn)銷(xiāo)雙方往往不看市場(chǎng)而緊盯政府調價(jià)，影響市場(chǎng)正常運行。因此，目前要求國內成品油定價(jià)機制改革。

　　新華社還指出，油價(jià)與國際接軌實(shí)質(zhì)上是定價(jià)機制與國際接軌，從改革長(cháng)遠目標來(lái)看，定價(jià)機制走向市場(chǎng)化最終要完全放開(kāi)油價(jià)，由企業(yè)根據國際國內市場(chǎng)狀況自主定價(jià)。