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    11月23日，北京中關(guān)村，一位市民正在中石化加油站為自己的汽車(chē)加油。自燃油稅將開(kāi)征的消息傳出以來(lái)，疲軟已久的國內成品油市場(chǎng)終于出現一輪顯著(zhù)異動(dòng)。近日，受燃油稅消息刺激，目前國內大部分地區的成品油買(mǎi)家需求回暖，看跌心態(tài)減弱，詢(xún)購增加。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝

　　是否能在明年1月1日開(kāi)征燃油稅存疑

　　春江水暖鴨先知——燃油稅開(kāi)征與否尚在熱議，國內成品油批發(fā)和出廠(chǎng)價(jià)已迅即上調。

　　至于燃油稅究竟將于何時(shí)開(kāi)征，有機構認為，明年1月1日是一個(gè)可能的時(shí)間點(diǎn)。

　　搶先調價(jià)

　　11月20日下午，國家發(fā)改委表示，目前正與多個(gè)相關(guān)部門(mén)商議成品油定價(jià)機制改革、降低油價(jià)以及實(shí)施燃油稅等問(wèn)題。隨即，國內煉油公司、批發(fā)商們受零售商需求加大刺激，迅速掀起了提價(jià)潮。

　　目前，由于成品油需求低迷，批發(fā)價(jià)走低，零售商的利潤空間可觀(guān)。而如果開(kāi)征燃油稅，成品油批發(fā)價(jià)勢必由于附加了燃油稅而上調。這樣一來(lái)，如果國家暫時(shí)不上調成品油零售價(jià)，零售商的利潤空間將被擠壓。在此預期下，零售商為了爭搶“最后的蛋糕”，便加大了進(jìn)貨量。

　　11月21日，也就是國家發(fā)改委研討燃油稅消息發(fā)出的第一天，山東地方煉廠(chǎng)30家企業(yè)中，25家上調了汽柴油價(jià)格，最低幅度為每噸20元。菏澤地區的東明石化將柴油價(jià)每噸上調了350元，報價(jià)為5750元/噸。

　　這次調整，使得山東地方煉油廠(chǎng)90號汽油從低迷多日的4900元/噸均價(jià)，拉回到了5002元/噸上方；而93號和0號柴油價(jià)格也都有不同程度的上浮。

　　緊接著(zhù)的11月22日，山東地方煉油廠(chǎng)繼續大幅上調出廠(chǎng)價(jià)格，其中0號柴油價(jià)格創(chuàng )出了數天來(lái)的新高，為5440元/噸，一天內漲幅達3.5%。

　　中石油集團下屬的一家銷(xiāo)售公司經(jīng)理對《第一財經(jīng)日報》表示，就在這兩天，中石油的批發(fā)價(jià)格已上調了500元/噸，但這種調整幅度在情理之中，因為之前批發(fā)到零售環(huán)節的利潤空間在1900元/噸上下，已經(jīng)很大。

　　他還告訴記者，部分地方煉廠(chǎng)都在清空庫存的過(guò)程中，而地方煉廠(chǎng)成品油出廠(chǎng)價(jià)的提高，會(huì )促進(jìn)中石油、中石化批發(fā)價(jià)的上調。

　　燃油稅開(kāi)征懸疑

　　燃油稅能否開(kāi)征的一個(gè)重要標志，是養路費征收會(huì )否繼續。11月22日，本報記者向上海市負責繳納養路費等各項收費的網(wǎng)站“付費通”的一位人士了解到，2008年12月的養路費征稽工作照常進(jìn)行，但明年的養路費如何繳納還要等待通知。他還提到，養路費可能會(huì )有所變動(dòng)，需要再等幾天。根據以往的時(shí)間表來(lái)看，第二年的養路費繳納辦法一般會(huì )在11月中下旬推出。

　　有媒體引述南京市浦口養路費征稽站一位消息人士的話(huà)說(shuō)，按照慣例，往年11月中旬養路費征稽工作都會(huì )開(kāi)動(dòng)員會(huì )，且圈定大致的完成目標，但今年迄今還沒(méi)展開(kāi)這項工作。

　　國內機構認為，中國開(kāi)征燃油稅的時(shí)間有可能是明年1月1日。國泰君安最新一期報告中提出，2008年養路費已收畢，如果年內再征收燃油稅，一部分養路費要退回車(chē)主；從明年征收，就避免了這一問(wèn)題。招商證券分析，油價(jià)改革和燃油稅的變化政策或將近期發(fā)生。

　　但也有跡象顯示，明年1月1日開(kāi)征燃油稅還存在疑問(wèn)。

　　實(shí)際上，國家發(fā)改委與相關(guān)部門(mén)討論燃油稅及取消養路費，出人意料。一個(gè)月前的10月18日，全國交通征稽工作座談會(huì )還提出，要加快全國養路費聯(lián)網(wǎng)稽查系統的應用進(jìn)程，全面實(shí)現信息資源共享。財政部和交通運輸部在今年10月已將2009年度的養路費票據式樣下發(fā)給全國各地。廣州一家媒體也提到，廣東省公路局已于本月12日召開(kāi)“2009年度公路養路費征收會(huì )議”，按照會(huì )議精神，2009年度公路養路費將于今年12月21日如期開(kāi)征。

　　上述中石油集團人士對本報記者說(shuō)，目前沒(méi)有跡象顯示稅務(wù)部門(mén)得到了開(kāi)征燃油稅的通知。而且，即便推出這些措施，也要一步步來(lái)。

　　長(cháng)城證券則表示，燃油稅改革措施的推出并不意味著(zhù)馬上執行，可能會(huì )留出相當長(cháng)的過(guò)渡期。因為大批養路費征收人員等的轉移和安置，需要一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程。 (王佑)