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    以“稅改費”為主旨的成品油價(jià)格和燃油稅費改革方案即將推出，中國社會(huì )各界紛紛對此發(fā)表看法，受到熱議。 中新社發(fā) 廖攀 攝

　　成品油價(jià)格和燃油稅改革方案即將很快公布。國務(wù)院前日晚間已審議了這兩項深具意義的改革方案，同時(shí)將向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。發(fā)改委表示在修改完善后，燃油稅改革方案會(huì )盡快對外公布。

　　多家機構分析，國內燃油稅的稅率將與國際大部分國家類(lèi)似，從量征收而非從價(jià)征收。柴油和汽油價(jià)格的燃油稅征收標準，有可能低于1元/升。

　　在昨天國務(wù)院所舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委主任張平指出，此次燃油稅改革的總體要求是“公平、規范、節約、減負”。張平解釋?zhuān)�在當前國際國內油價(jià)的水平下，實(shí)行稅費改革以后，各個(gè)方面的負擔會(huì )減輕。

　　事實(shí)上，根據“費改稅”的這一思路，“政府收入基本不變”，是通過(guò)燃油稅征收來(lái)代替養路費方案的一個(gè)原則。

　　中金公司猜測，按照我國的汽車(chē)養路費征收標準，以及汽車(chē)保有量計算，2007年全國的養路費總額大約是1300億元。但這一數字沒(méi)有得到政府的確認。中金公司汽車(chē)研究員王智慧評述到，基于“費改稅”的邏輯，即便考慮到了中央和地方財政的協(xié)調，相關(guān)收費人員的安置等問(wèn)題，實(shí)施燃油稅后政府收入的上漲幅度也不應該超過(guò)30%。

　　招商證券預計，我國的汽油總銷(xiāo)量是6000萬(wàn)噸，柴油大約是1.3億噸，總計大約2400億升。國金證券研究員劉波則告訴記者，我國燃油稅的征收比例可能會(huì )低于0.7元/升，這樣可以平衡猜測中的1000多億元養路費。

　　另一層面，基于目前國內的實(shí)際零售價(jià)格基礎，我國可能會(huì )下調油價(jià)每噸1000到1500元左右。中金數據顯示，截至11月20日，我國汽柴油的出廠(chǎng)價(jià)相比新加坡的汽油差價(jià)分別為近3000元/噸和近2000元/噸。

　　如果按照目前柴油中準價(jià)6980元/噸計算，那么下調油價(jià)1000元/噸的話(huà)，價(jià)格也就減少了15%左右，換算之后，大約要將燃油稅調整約0.87元/升，也低于1元/升。

　　張平還說(shuō)，燃油稅改革會(huì )將“有關(guān)的費用改成燃油消費稅，對費改稅加以規范”。這一說(shuō)法，可能加大了我國將把燃油稅直接放入生產(chǎn)環(huán)節征收的可能性。

　　中國石油化工集團下屬的一家銷(xiāo)售企業(yè)高層在電話(huà)中對《第一財經(jīng)日報》表示，從生產(chǎn)環(huán)節征收的一個(gè)好處是，國家有更強的控制力�！跋劝彦X(qián)繳納上來(lái)之后，就可以按照各個(gè)相關(guān)方進(jìn)行費用的分配，比如一些非公路用油單位，可以從中獲得補貼�！�

　　中金公司張金濤也在報告中寫(xiě)到，提高成品油消費稅是最方便的做法，目前油價(jià)里已經(jīng)含有消費稅，因此從生產(chǎn)環(huán)節征收，就不必要增加新的稅控系統。中石油下屬一家石油公司的高層對記者分析到，公司已經(jīng)有了稅控系統，但重新啟動(dòng)以及更新都需要時(shí)間；另外，一些民營(yíng)加油站也可能不安裝稅控系統，容易逃稅并拉低價(jià)格。(王佑)