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　　周五出臺的《成品油價(jià)稅費改革方案》征求意見(jiàn)的亮相，給了多日來(lái)沸沸揚揚的國內市場(chǎng)一顆定心丸。盡管這個(gè)方案已經(jīng)在一定程度上將部分煉油的利潤收歸國家，但國內煉油企業(yè)仍然有“厚利”可圖。業(yè)內人士預計近期仍將會(huì )有大幅下調成品油價(jià)格的公告出臺。

　　很明顯，稅費改革方案僅涉及定價(jià)機制的調整，消費稅也好，燃油稅也好，都是煉油利潤在石油公司與國家之間的一次再分配。由于終端銷(xiāo)售價(jià)格不變，對老百姓來(lái)說(shuō)沒(méi)有直接影響。

　　而成品油價(jià)格的調整則是石油公司與消費者之間利益的調配。對于石油公司來(lái)說(shuō)，當前國內的成品油價(jià)格對應原油價(jià)格約為85美元，但國際原油價(jià)格已經(jīng)跌破了45美元，煉油的毛利率之高已經(jīng)達到前所未有的水平。此前中石化人士曾對本報記者表示，煉油毛利在3.5美元上下，就可以保持盈虧平衡了。相對應地，國內消費者最近幾個(gè)月則不得不承擔“高價(jià)”成品油。

　　業(yè)內人士認為，稅費改革方案出臺的時(shí)機很好、稅額合理，但不能把石油公司因此減少的利潤視作“下調油價(jià)”�！皟r(jià)內征收”的1元錢(qián)消費稅，對石油公司來(lái)說(shuō)每升油只是減少了7、8毛錢(qián)的利潤，這比起煉油可以賺得的“厚利”來(lái)說(shuō)遠遠不夠。

　　根據中石油的說(shuō)法，從11月起至今煉油已經(jīng)有兩個(gè)月在盈利了，并且隨著(zhù)原油價(jià)格下跌，毛利率還在不斷提高。

　　推動(dòng)國內消費、保增長(cháng)是當前經(jīng)濟工作的目標，降低終端成品油價(jià)格可以降低經(jīng)濟運行成本，刺激消費，還給煉油行業(yè)一個(gè)正常、健康的發(fā)展環(huán)境。

　　業(yè)內預期，成品油價(jià)格還有下調15%的空間，即再下調超過(guò)1元錢(qián)。因為調整成品油價(jià)格不需要公示，預計近期發(fā)改委可能會(huì )突然發(fā)文下調油價(jià)。而這種先調稅后調價(jià)的方式有利于當前市場(chǎng)的穩定。

　　國內成品油定價(jià)方法的改進(jìn)，理論上的確是價(jià)改的一大進(jìn)展，但更多的不確定性仍擺在管理層面前：由參考新加坡、鹿特丹、紐約三地成品油價(jià)格改為根據原油價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行成本加成，固然是進(jìn)一步與國際市場(chǎng)接軌，但給煉廠(chǎng)多大的“合理利潤”，則是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題；同時(shí)，以什么樣的頻率來(lái)“同步”調整國內油價(jià)，在《方案》中也未看到明確的說(shuō)法。

　　因此有業(yè)內人士認為，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，政府指導國內成品油價(jià)格的局面尚未有根本性的改變。

　　對于石油公司來(lái)說(shuō)，現在的處境愈發(fā)被動(dòng)起來(lái)。一方面，煉油如此高的利潤率成為眾矢之的，卻又隨時(shí)可能因油價(jià)調整而終止，同時(shí)消費不旺導致庫存積壓嚴重，加工量降低。

　　另一方面，上游勘探開(kāi)采業(yè)務(wù)已經(jīng)與上半年不可同日而語(yǔ)。上半年，即使在上繳了高額的特別收益金，上游板塊仍然能收獲可觀(guān)的收益。如今油價(jià)已經(jīng)快回到40美元的征收線(xiàn)以下，“暴利”眼看成為“過(guò)去式”。

　　上游盈利能力下降與煉油盈利的不確定性，將給石油公司業(yè)績(jì)帶來(lái)不確定性�！�(記者 張楠)