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　　中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 沈嘉)近年連續爆出食品安全問(wèn)題令中國民眾面對三餐時(shí)欲咽還難。在此背景下，中國首部《食品安全法》在上月順民意出臺。

　　一直關(guān)注此領(lǐng)域的全國人大代表、雨潤集團董事局主席祝義材在此間舉行的“兩會(huì )”上表示，《食品安全法》在立法觀(guān)念和監管模式方面有許多值得圈點(diǎn)之處，其實(shí)施將在一定程度上改善中國的食品安全現狀。這位中國肉食品加工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的管理者同時(shí)還對完善食品安全監管體系提出四項建議，希望藉此進(jìn)一步培育公眾信心。

　　祝義材認為，首先應建立高效能、全覆蓋的食品安全監管體系。以“三鹿事件”為例，暴露出了食品監管職責過(guò)于分散的問(wèn)題。根據《食品安全法》的相應規定，在現有分段監管體制的基礎上，由國務(wù)院設立食品安全委員會(huì )，以加強對各有關(guān)監管部門(mén)的協(xié)調、指導。

　　祝義材據此建議，國家層面已成立最高級別的食品安全委員會(huì )，各地政府也應在廳、局際食品安全聯(lián)席會(huì )議的管理架構上有所突破，成立省一級或市一級的食品安全委員會(huì )，作為各地最高級別的食品安全事故處置小組，賦予相應的統一協(xié)調和管理的行政權力，真正建立起一套從國家到各省再到各市，長(cháng)效的、全覆蓋的監管體系。

　　祝義材提出的第二項建議是，建立起一套完整的、與時(shí)俱進(jìn)的標準與檢測體系，使食品安全監管“有法可依”。

　　據知，目前中國的食品標準橫向分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四個(gè)等級，標準相互之間存在許多交叉、矛盾之處，既令企業(yè)無(wú)所適從，也令政府管理成本提高。同時(shí)，一些標準過(guò)于陳舊，與現行的食品安全監管需求相脫節。以食品衛生微生物學(xué)檢驗方法為例，包括大腸菌群、菌落種數等20項內容系沿用1994年標準，不少有害的、違禁的添加物沒(méi)有在檢測標準中體現。

　　祝義材認為，《食品安全法》中已明確提出要“統一食品安全標準”，因此他建議，對目前的食品安全標準以及檢測方法進(jìn)行一次全面的清理、修改和完善，并倡導行業(yè)龍頭企業(yè)參與國家標準的修訂工作。食品安全標準和檢測體系的逐步完善，將有利于中國建立統一的市場(chǎng)準入制度，并可從源頭上保證中國食品行業(yè)的質(zhì)量和安全。

　　此外，祝義材還對建立快速、準確的食品安全預警體系提出進(jìn)一步建議。他認為，必須盡快建立政府各職能部門(mén)之間的信息溝通平臺，實(shí)現互聯(lián)互通的食品安全信息資源共享，并建立暢通的信息監測和通報網(wǎng)絡(luò )體系，形成統一、科學(xué)的食品安全信息評估和預警體系。

　　在完善處置突發(fā)事件的預案方面，祝義材提出“三個(gè)第一”的原則，即：當事故發(fā)生時(shí)，第一責任人必須在第一時(shí)間出現在第一事故地點(diǎn)。地方政府負監管總責，企業(yè)則是食品安全的第一責任人。政府部門(mén)按食品安全事故的嚴重程度，迅速啟動(dòng)分級響應機制。

　　祝義材還建議，加大“食品科普”推廣力度，解決因大眾食品安全知識相較匱乏形成的“信息不對稱(chēng)”問(wèn)題。他認為，今后應更要注重食品安全的科學(xué)常識的傳播與普及，企業(yè)亦應多參與其中，由此才能提高食品行業(yè)的透明度，并促社會(huì )整體生活方式現代化的提升。

　　祝義材認為，總體來(lái)說(shuō)，在各類(lèi)食品安全事故面前，除了道德的追問(wèn)、嚴厲的問(wèn)責和充分的反思外，當務(wù)之急是建立一整套完善的制度來(lái)制約各種安全事故的發(fā)生，懲治違法的廠(chǎng)商，降低事故的損失。他希望能從上述四個(gè)方面入手，嚴格落實(shí)《食品安全法》的各項要求，盡快建立起一個(gè)讓公眾放心的食品安全體系，重塑公眾對食品行業(yè)的信心。(完）