中新網(wǎng)11月28日電 近日，中國保監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于保險中介市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。就《意見(jiàn)》的有關(guān)問(wèn)題，保監會(huì )保險中介監管部負責人28日回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：為什么要出臺《意見(jiàn)》？
答：近年來(lái)我國保險中介市場(chǎng)發(fā)展很快，但還很不成熟。從外部看，社會(huì )對保險中介機構認知度不夠，發(fā)展的環(huán)境有待改善；從自身看，保險中介與經(jīng)濟社會(huì )和保險業(yè)發(fā)展需要還很不適應。這些都在一定程度上制約了保險中介市場(chǎng)更好更快地發(fā)展。
《意見(jiàn)》的出臺對于今后一個(gè)時(shí)期保險中介市場(chǎng)發(fā)展和監管工作具有重要意義�！兑庖�(jiàn)》進(jìn)一步明確了為什么要發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展等有關(guān)保險中介發(fā)展的一系列根本問(wèn)題，提出了保險中介市場(chǎng)發(fā)展的具體任務(wù)和政策措施，有利于吸引各方面力量參與保險中介市場(chǎng)建設，服務(wù)保險業(yè)發(fā)展大局。
問(wèn)：能否介紹一下《意見(jiàn)》的起草過(guò)程？
答：為充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在形成征求意見(jiàn)稿后，我們先后三次發(fā)函，向各保監局、各保險公司、保險中介公司、行業(yè)協(xié)會(huì )和保監會(huì )機關(guān)各部門(mén)征求意見(jiàn)建議。業(yè)界反應十分踴躍，我們先后共收到書(shū)面意見(jiàn)近400份。對所有的意見(jiàn)建議，我們都認真研究，對可行的意見(jiàn)建議大都予以采納�？偟膩�(lái)說(shuō)，業(yè)界對出臺《意見(jiàn)》給予了較高評價(jià)。
問(wèn)：和以前的文件相比，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》有哪些新的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>
答：《意見(jiàn)》提出了許多新觀(guān)點(diǎn)、新思路和新舉措，主要有以下幾方面：
一、對保險專(zhuān)業(yè)中介機構，提出“支持保險專(zhuān)業(yè)中介機構市場(chǎng)化重組與并購，推進(jìn)保險專(zhuān)業(yè)中介機構專(zhuān)業(yè)化、集團化發(fā)展”，“鼓勵風(fēng)險投資在內的各類(lèi)資本投資保險專(zhuān)業(yè)中介機構，支持有條件的保險專(zhuān)業(yè)中介機構上市融資”。
二、對保險營(yíng)銷(xiāo)，提出“探索建立保險營(yíng)銷(xiāo)員分級分類(lèi)資格管理制度”、“研究建立農村保險營(yíng)銷(xiāo)員資格管理制度”、“建設保險營(yíng)銷(xiāo)員行業(yè)信息共享平臺，規范保險營(yíng)銷(xiāo)員流動(dòng)管理”。
三、對保險兼業(yè)代理，提出“嚴格保險兼業(yè)代理準入制度”、“落實(shí)保險兼業(yè)代理保證金制度和監管費繳納制度”、“探索建立與公安、交通、工商等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的查處通報制度”。
四、在改革開(kāi)放方面，提出“研究制訂相關(guān)政策，充分調動(dòng)保險中介機構進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新的積極性”，“探索一人有限責任保險代理公司和合伙制保險中介機構，積極引導和推動(dòng)保險中介機構組織形式創(chuàng )新”，“探索保險中介集團管理模式和保險專(zhuān)屬代理公司管理模式創(chuàng )新”，“擴大對外開(kāi)放領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)放保險代理和保險公估市場(chǎng)”。
五、在誠信建設和隊伍建設方面，提出“建立保險中介機構和保險營(yíng)銷(xiāo)員誠信檔案”，“加大誠信信息披露力度”，“建立保險中介社會(huì )評價(jià)體系，形成第三方獨立公正的外部評估機制”。
六、在保險中介與保險公司合作方面，明確要求保險公司“主動(dòng)利用保險中介機構進(jìn)行產(chǎn)品分銷(xiāo)、理賠和服務(wù)”，提出“支持保險公司和保險中介機構擴大合作領(lǐng)域，探索在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)管理、市場(chǎng)拓展、廣告宣傳、人員培訓、理賠服務(wù)等方面進(jìn)行全面合作”。
七、在監管和自律方面，提出“抓緊監管信息化建設，建立完整的保險中介監管信息系統和從業(yè)人員管理信息平臺”。
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