發(fā)表評論 在已經(jīng)披露的銀行年報中，某商業(yè)銀行董事長(cháng)以2285萬(wàn)的年薪，創(chuàng )下了國內銀行高管薪酬的新紀錄。其他數家商業(yè)銀行的高管也以動(dòng)輒數百萬(wàn)元的薪酬，引起了公眾的極大關(guān)注。
不僅如此，在金融機構中，中國平安董事長(cháng)馬明哲每天收入18.12萬(wàn)元，高達4616.1萬(wàn)元的年薪在公眾一片嘩然的同時(shí)，也引起了激烈的爭議。
天價(jià)薪酬也引起了決策高層的關(guān)注。本報獲悉，3月31日，有關(guān)決策層到銀監會(huì )調研，接近銀監會(huì )的有關(guān)人士透露，雖然這次調研并不是專(zhuān)門(mén)針對銀行高管薪酬問(wèn)題進(jìn)行的，但決策高層對天價(jià)薪酬現象表示了極大關(guān)注，并與銀監會(huì )領(lǐng)導交流了這種現象的根源與相關(guān)政策。
要不要對銀行高管的薪酬進(jìn)行監管？如何才能進(jìn)一步規范高管的薪酬體系？這些敏感問(wèn)題隨著(zhù)決策層的關(guān)注有望在以后出臺的政策中得到體現。
天價(jià)薪酬愈演愈烈
在銀監會(huì )調研過(guò)程中，決策高層與銀監會(huì )領(lǐng)導就相當多的問(wèn)題進(jìn)行了探討。至于話(huà)題為何轉向了高管薪酬問(wèn)題，有知情人士透露，當時(shí)有人反映監管部門(mén)與被監管對象的收入差距過(guò)大，監管隊伍面臨人才流失的危險。隨后大家將話(huà)題轉向了銀行高管的高薪問(wèn)題。在這次談話(huà)中，有“高薪銀行”被直接點(diǎn)名。
“銀行高管們都傾向于給自己定個(gè)高薪，只要是這個(gè)高薪的議案能在股東大會(huì )上通過(guò)，外界并沒(méi)有力量進(jìn)行干預，所以導致銀行高管的薪酬水漲船高�！便y監會(huì )有關(guān)人士分析說(shuō)。
從已經(jīng)公布的上市銀行年報看，某商業(yè)銀行董事長(cháng)以2285萬(wàn)元的年薪繼續蟬聯(lián)銀行高管收入排行榜的冠軍，不過(guò)，去年他的年薪還只是995萬(wàn)元。
而在金融機構中，平安董事長(cháng)馬明哲應該是當之無(wú)愧的收入冠軍。2007年他的稅前收入達到6616萬(wàn)元，即使包含全年所有的節假日在內，他的日薪也超過(guò)了18.12萬(wàn)元。在2006年馬明哲的年薪是1338萬(wàn)元。
從995萬(wàn)到2285萬(wàn)，從1338萬(wàn)到6616萬(wàn)，金融機構高管天價(jià)薪酬愈演愈烈的現象由此可見(jiàn)一斑。
上述銀監會(huì )人士認為，按照有關(guān)規定，銀行高管的報酬由公司股東大會(huì )和董事會(huì )決定，只要是股東會(huì )和董事會(huì )批準了高管的報酬，目前并沒(méi)有外部的監管程序來(lái)干預，銀監會(huì )也沒(méi)有權力干預銀行高管的薪酬。
在有關(guān)決策層的調研中，有銀監會(huì )人士反映，目前銀行高管的薪酬并沒(méi)有與銀行的業(yè)績(jì)相對應，好的銀行高管未必拿的是最高的薪酬，而并不怎么好的銀行反而授予高管高薪，這種現象很不正常。在這次調研中，有人提到一間銀行，該銀行在股份制商業(yè)銀行中排名靠后，但有高管卻拿到了600萬(wàn)元的高薪。
記者也注意到，上述提及的商業(yè)銀行“高薪冠軍”在股份制商業(yè)銀行中也并不屬于第一梯隊，其2007年稅后凈利潤僅為26億元，在上市股份制銀行中幾乎是最少的，甚至低于與其資產(chǎn)規模相當的北京銀行(2007年稅后凈利潤33億元)，并且其撥備覆蓋率僅為48%。
另外值得關(guān)注的是，銀行高管的天價(jià)高薪并非是由于銀行是壟斷行業(yè)。中國的銀行體系中有中、農、工、建、交五大銀行以及12家股份制商業(yè)銀行，還有100多家城市商業(yè)銀行和數以千計的農村信用社，銀行業(yè)顯然不能稱(chēng)得上壟斷行業(yè)。即使在相對壟斷的石油行業(yè)，其高管的年薪也并不算高，比如，中石油董事長(cháng)蔣潔敏2007年的報酬為91.6萬(wàn)元，尚不及一般股份制銀行的中層管理人員的收入高。
無(wú)論是各年度的縱向比較還是各行業(yè)的橫向比較，銀行業(yè)高管的薪酬顯然在進(jìn)行“大躍進(jìn)”。據悉，在這次調研前，高層對銀行業(yè)的薪酬情況已經(jīng)進(jìn)行了了解，在與銀監會(huì )領(lǐng)導交流時(shí)，也將銀行業(yè)高管的薪酬與其他行業(yè)做了對比。
與銀行高管薪酬的高速增長(cháng)形成鮮明對比的是，銀行普通員工的收入卻增長(cháng)緩慢，并沒(méi)有享受到銀行業(yè)改革的成果，尤其是某些銀行基層分行的員工，收入甚至比前幾年還要低。
所有者缺位是重要原因
“銀行高管領(lǐng)高薪不是問(wèn)題，但問(wèn)題是這個(gè)高薪是誰(shuí)授予的，有沒(méi)有制衡機制�！睆氖裸y行業(yè)咨詢(xún)的北京賽諾經(jīng)典咨詢(xún)公司總經(jīng)理曹文博士分析說(shuō)，“在公司治理不完善的情況下，銀行高管自己給自己定高薪就顯得很不正常了�！�
銀監會(huì )是否應該對這種天價(jià)高薪進(jìn)行監管？銀監會(huì )有關(guān)人士認為，由于銀監會(huì )并不對銀行行使股東的權力，高管的薪酬是董事會(huì )定下的，銀監會(huì )無(wú)法插手高管的薪酬核定。他認為，銀監會(huì )與國資委不同，國資委可以對央企負責人的薪酬進(jìn)行管理，因為國資委行使的是國有出資人的權力。正因為有這樣的管理制度，央企負責人就沒(méi)有出現天價(jià)高薪現象。
“董事會(huì )應該是一種約束力量，但現在銀行的董事長(cháng)也享受到了這種天價(jià)高薪，銀行的董事也大多有份，因此董事會(huì )肯定不會(huì )約束這種高薪議案�！辈芪恼J為，“由于銀行真正的所有者缺位，股東大會(huì )也難以對高管的天價(jià)薪酬進(jìn)行約束，這導致銀行高管的薪酬越來(lái)越離譜�！�
記者了解到，早在2004年6月，國資委就出臺了《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》。辦法規定了中央企業(yè)負責人的薪酬由基薪、績(jì)效薪金和中長(cháng)期激勵單元構成�；绞瞧髽I(yè)負責人年度的基本收入，主要根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)管理難度、所承擔的戰略責任和所在地區企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定；基薪按月發(fā)放�？�(jì)效薪金與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果掛鉤，以基薪為基數，根據企業(yè)負責人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核級別及考核分數確定，考核結果出來(lái)后，兌現績(jì)效薪金的60%，其余40%的績(jì)效薪金延期到離任或連任的第二年兌現。這套辦法明確了負責人的薪酬必須與業(yè)績(jì)考核結果掛鉤，提出了對企業(yè)負責人薪酬規范管理和掛鉤的具體措施，薪酬制度改革取得了實(shí)質(zhì)性的突破。
“天價(jià)高薪反映了銀行所有者缺位的問(wèn)題，”上述銀監會(huì )人士認為，“長(cháng)期以來(lái)，我國國有金融股權的所有人代表一直沒(méi)有明確，是財政部？還是其他部門(mén)？只有真正落實(shí)國有金融股權的所有者，才能解決這個(gè)問(wèn)題�！�
財政金融司司長(cháng)孫曉霞3月曾表示,目前的主要問(wèn)題是對金融企業(yè)高管缺乏有效的外部考核,沒(méi)有與業(yè)績(jì)掛鉤的量化考核，要將金融企業(yè)業(yè)績(jì)和高管任免相結合,防止激勵有余、約束不足。
曹文博士分析，銀行高管的薪酬應該是薪酬委員會(huì )制定的，關(guān)鍵是這個(gè)薪酬委員會(huì )一定要獨立，要有制衡的力量，有工會(huì )代表員工的利益，要求員工收入增速與高管的收入增速保持一定的比例。而在中國，由于公司治理的缺陷，往往是高管自己給自己定薪酬，員工薪酬很難與高管有同步的增長(cháng)。曹文認為，高薪要與高管承擔的責任相對應，這種責任體現在三個(gè)方面，一是法律責任，高管如果沒(méi)有盡到義務(wù)要承擔相應的法律責任；二是榮譽(yù)和職業(yè)責任，高薪人士一旦沒(méi)有與自己的高薪相匹配的業(yè)績(jì)，職業(yè)生涯會(huì )受到影響；三是經(jīng)濟責任，沒(méi)有完成考核目標，要承擔相應的經(jīng)濟責任。在美國次貸危機中，很多拿高薪的高管被迫辭職，這說(shuō)明在美國，銀行家的高薪與責任是對稱(chēng)的，而在中國這種與責任對稱(chēng)的高薪體系尚沒(méi)有形成。
政策走向值得關(guān)注
在公眾熱議、高層關(guān)注的背景下，銀行高管的薪酬政策走向值得關(guān)注。
“雖然大家對銀行高管的高薪有爭議，但目前更要謹防行政手段的回歸，不能用行政手段管理銀行高管的薪酬，薪酬要反映銀行家的市場(chǎng)價(jià)值�！辈芪恼f(shuō)。他認為，2285萬(wàn)元的年薪折合300多萬(wàn)美元，這樣的薪酬在美國并不算高。
對于是否需要外界監管，曹文認為，監管部門(mén)不應該介入，國際上也沒(méi)有監管部門(mén)介入銀行薪酬的先例，關(guān)鍵是要完善公司治理，建立獨立的、能夠代表相關(guān)各方利益的薪酬委員會(huì )。
除了高薪，銀行高管獲得收入的另外一個(gè)途徑就是股權激勵，而股權激勵制度一旦設計不當，所引起的后果可能更為嚴重。目前，一些銀行已經(jīng)或正在準備實(shí)施股權激勵計劃。
建行的股權激勵計劃分為普通員工的股權激勵計劃和高管的股票激勵計劃，目前普通員工的股票激勵計劃已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，而高管的股票激勵計劃則一直沒(méi)有動(dòng)靜。交行則開(kāi)始實(shí)施了股票激勵計劃，2005年董事會(huì )決議交行實(shí)施長(cháng)期激勵計劃,初次授予股票增值權方案,初次授予對象為2005年全職服務(wù)并領(lǐng)薪的董事長(cháng)、行長(cháng)、監事長(cháng)、副行長(cháng)、首席財務(wù)官、首席信息官、董事會(huì )秘書(shū)等，第二次授予對象為2006年11月3日在集團全職領(lǐng)薪的集團高管人員。
工行則沒(méi)有趕上股票激勵計劃的末班車(chē)，在去年10月份IPO招股章程中工行稱(chēng)，為獎勵管理層和其他主要員工，董事會(huì )和股東已經(jīng)通過(guò)股票增值權政策，授予對象包括董事、監事、高級管理層和其他由董事會(huì )指定的人員，在全球發(fā)售完成后首六個(gè)月內進(jìn)行首次授予，首次授出股票增值權下的股份總數不超過(guò)工行股本總額的0.5%。但現在已經(jīng)過(guò)了當初公告首次授予的期限，工行的股票增值權計劃并沒(méi)有實(shí)施。
中行也在2005年11月通過(guò)了長(cháng)期激勵政策，其中包括管理層股票增值權計劃和員工持股計劃，與工行的結果類(lèi)似，中行也沒(méi)有實(shí)施這項計劃。
“都在等待財政部出臺新的管理辦法，”銀監會(huì )有關(guān)人士透露，“在辦法出臺以前，這些銀行都暫停了股權激勵計劃�！�
在銀行高管的天價(jià)薪酬問(wèn)題引起廣泛爭議的時(shí)候，無(wú)疑給財政部出臺股權激勵辦法帶來(lái)了新的考驗。新一屆政府能否解決好金融企業(yè)的所有者缺位問(wèn)題，以及由此帶來(lái)的一系列諸如高管任免、薪酬考核、激勵約束機制等久拖不決的難題，業(yè)界將拭目以待。(來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）
圖片報道 |
更多>> |
|
