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　　中新社北京五月二十二日電 題：保險業(yè)賠付震災不及雪災 保障乏力愈加凸顯

　　中新社記者 翁陽(yáng)

　　繼今年年初南方暴雪災害過(guò)后，一場(chǎng)突如其來(lái)的嚴重地震災害再度將中國保險業(yè)置于社會(huì )輿論的風(fēng)口浪尖，保險業(yè)在巨災面前的保障乏力問(wèn)題愈加凸顯。

　　綜合目前各界分析評測，汶川大地震造成的直接經(jīng)濟損失將超過(guò)甚至大大超過(guò)一千五百億元人民幣的雪災損失，當然這并未包括數萬(wàn)條因災逝去的鮮活生命。

　　令人感到沮喪的是，即使相較雪災共計五十億元賠付金額的“杯水車(chē)薪”，此次地震最終賠付數字還將遠低于包括財險、壽險等在內的三十億元賠付上限，對于中國保險業(yè)的影響依舊相當有限。

　　據了解，當前中國財險(包括企業(yè)和家庭)主要險種承保范圍基本不包括因地震造成的經(jīng)濟損失，而壽險、個(gè)人意外傷害險特別是此次災害中比較突出的學(xué)生平安意外險等險種，其通常理賠金額也不過(guò)數千至數萬(wàn)元，加之地震重災區集中于投保率普遍很低的農村鄉鎮，更令保險功能無(wú)從施展。

　　從保監會(huì )一份最新統計中可將上述問(wèn)題看得更加清楚。截至二十日，中國保險業(yè)支付地震災區保險賠款超過(guò)三千萬(wàn)元(盡管這一數字仍將隨著(zhù)未來(lái)理賠工作繼續攀升)，共接到地震相關(guān)保險報案近十二萬(wàn)件，被保險房屋倒塌近二十萬(wàn)間，被保險人死亡超過(guò)六千人，傷殘近七千二百人。

　　再以近期各方廣泛關(guān)注的一個(gè)現象佐證，如果某套以按揭方式購買(mǎi)的住房在地震中被毀，那么依據地震風(fēng)險免責規定，房主將得不到任何賠償。這正是當前財險報案數量與賠付金額相差懸殊的原因所在。而覆蓋相對較廣的學(xué)平險則因其投保額度普遍很低，故單筆理賠也僅在一千至三千元。

　　在中國這樣一個(gè)自然災害頻發(fā)的國家，近年來(lái)特別是雪災過(guò)后關(guān)于建立巨災保險體系的社會(huì )呼聲正不斷高漲。

　　相較世界一些國家發(fā)生巨災后，保險賠款可承擔百分之三十以上的損失補償，一些發(fā)達國家甚至可達百分之六十至七十，盡管中國保險業(yè)每每在災害前皆積極賠付，但可保險賠付金額尚不過(guò)損失總額的百分之一�；�于國內幾近空白的巨災保險現狀，保監會(huì )主席吳定富曾在今年二月份正式提出要以政府為主導，架構巨災保險體系。

　　據知，通過(guò)保險形式補償各種巨災風(fēng)險造成的損害，是當今世界各國普遍采用、行之有效的應對方法。但要建立一個(gè)巨災保險體系，即使在保險發(fā)展頗為成熟的美國，完全由保險公司獨立承擔巨災風(fēng)險賠付也是無(wú)法想象的，該體系需要由政府、保險公司、再保險公司及資本市場(chǎng)四個(gè)層級共同組成。

　　此間學(xué)者及業(yè)界人士均認為，汶川地震中再次暴露出的保險保障乏力問(wèn)題，必將加速催生中國政府建立巨災保險制度之步伐，并使保險業(yè)逐漸與財政支持與社會(huì )捐助并行，成為一支最重要的救災力量。

　　另有諸多研究機構分析指出，此次地震對于刺激居民、企業(yè)投保意識將具明顯積極作用，此外災后重建也將進(jìn)一步提高保險需求，上述這些皆有利于中國保險業(yè)，特別是人身險、企財險、責任險以及重大工程險等領(lǐng)域的健康發(fā)展。