發(fā)表評論 中新網(wǎng)5月28日電 據中國人民銀行網(wǎng)站消息，日前，央行緊急下發(fā)關(guān)于地震災區銀行業(yè)金融機構辦理支付結算有關(guān)事宜的通知，通知要求，銀行應根據災區當地政府有關(guān)部門(mén)提供的已確認死亡和失蹤者名單，將死亡和失蹤者的個(gè)人銀行賬戶(hù)單獨存儲或標記，該類(lèi)賬戶(hù)只收不付。
通知全文如下：
中國人民銀行關(guān)于地震災區銀行業(yè)金融機構辦理支付結算有關(guān)事宜的緊急通知
銀發(fā)〔2008〕165號
中國人民銀行成都、西安分行，重慶營(yíng)業(yè)管理部，蘭州、昆明中心支行；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行；中國銀聯(lián)股份有限公司：
為貫徹落實(shí)《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于全力做好地震災區金融服務(wù)工作的緊急通知(第1號)》(銀發(fā)〔2008〕152號)的精神，按照特事特辦、控制風(fēng)險、簡(jiǎn)化程序、便民優(yōu)惠的原則，進(jìn)一步做好災區支付結算服務(wù)工作，滿(mǎn)足災區居民基本生活和災后重建需要，現將地震災區銀行業(yè)金融機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行)辦理支付結算的有關(guān)事宜通知如下：
一、個(gè)人客戶(hù)辦理支付結算業(yè)務(wù)
(一)客戶(hù)與銀行約定憑密碼支取存款，本人持有效存款憑證(包括個(gè)人銀行結算賬戶(hù)、儲蓄賬戶(hù)、定期儲蓄存款、通知存款對應的銀行卡、存折、存單,下同)和提供密碼辦理有關(guān)支付結算業(yè)務(wù)的,銀行應按正常業(yè)務(wù)處理手續為客戶(hù)及時(shí)辦理。
(二)客戶(hù)有效存款憑證滅失，但能夠提供本人有效身份證件的，銀行在核實(shí)客戶(hù)身份和賬戶(hù)信息后，可憑客戶(hù)本人簽名辦理密碼、賬戶(hù)掛失，并可立即為客戶(hù)設置新密碼和辦理存款憑證的補領(lǐng)手續。
(三)客戶(hù)無(wú)法提供有效身份證件的，銀行可區別以下情況辦理累計金額不超過(guò)5000元的現金支取或轉賬業(yè)務(wù)：
1.持有效存款憑證，但無(wú)法提供密碼的，銀行確認客戶(hù)身份和核實(shí)賬戶(hù)信息后，可憑客戶(hù)本人簽名辦理賬戶(hù)、密碼掛失及存款的支取或轉賬。
2.有效存款憑證滅失，但客戶(hù)能夠提供密碼的,銀行確認客戶(hù)身份和核實(shí)賬戶(hù)信息后，可憑客戶(hù)本人簽名辦理賬戶(hù)、密碼掛失及存款的支取或轉賬。
3. 有效存款憑證滅失，且無(wú)法提供密碼的，銀行可采取與客戶(hù)核對賬戶(hù)、身份和其他信息等其他方式確認客戶(hù)身份和權益，并合理確定存款的支取或轉賬限額。
4.銀行確認客戶(hù)身份的方式包括：通過(guò)公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查系統核實(shí)包括客戶(hù)本人照片在內的身份信息；公安部門(mén)出具身份證明文件；出具本人駕駛執照等。
(四)個(gè)人賬戶(hù)存款的支取或轉賬累計金額超過(guò)5000元的，銀行應按現行支付結算管理規定辦理。
二、單位客戶(hù)辦理支付結算業(yè)務(wù)
(一)已經(jīng)恢復對外營(yíng)業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，應及時(shí)恢復開(kāi)辦對公業(yè)務(wù)，并與單位客戶(hù)主動(dòng)聯(lián)系，核對往來(lái)賬務(wù)，確保準確無(wú)誤。對尚未恢復對外營(yíng)業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，可由其上級機構或臨近的行內其他營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)代理相關(guān)支付結算業(yè)務(wù)。
(二)單位客戶(hù)無(wú)法提供預留銀行簽章的，在單位法定代表人或單位負責人出具本人簽字的、要求采取應急措施并承擔相應法律責任的書(shū)面聲明后，銀行可區別以下情況應急處理：
1.單位預留銀行簽章滅失的，可憑單位的法定代表人或單位負責人的身份證件和簽章辦理單位銀行賬戶(hù)存款的支取和轉賬。
2.單位預留銀行簽章、法定代表人或單位負責人的身份證件均滅失的，銀行比照對個(gè)人客戶(hù)身份確認的方式，履行對法定代表人或單位負責人的身份確認手續后，憑法定代表人或單位負責人的簽章辦理單位銀行賬戶(hù)存款的支取或轉賬。
3.銀行應督促單位存款人,盡快補齊相關(guān)證明文件,按現行規定辦理預留銀行簽章的掛失和變更。
三、單位應急結算賬戶(hù)的開(kāi)立和使用
(一)參加抗震救災的軍隊、武警部隊憑團以上單位后勤部門(mén)出具的證明、財務(wù)部門(mén)的通知、部隊領(lǐng)導和財務(wù)人員的有效證件等證明文件之一即可開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶(hù)，并可即時(shí)啟用。救災任務(wù)結束后，要及時(shí)撤銷(xiāo)該賬戶(hù)。開(kāi)戶(hù)銀行對所開(kāi)立或撤銷(xiāo)的臨時(shí)存款賬戶(hù)以書(shū)面方式報人民銀行當地分支機構備案。
(二)經(jīng)確認受災單位開(kāi)立的單位銀行結算賬戶(hù)在受災地(銀行)無(wú)法正常使用的,單位存款人可申請在非受災地(銀行)開(kāi)立1個(gè)臨時(shí)存款賬戶(hù)。單位存款人無(wú)法提供開(kāi)戶(hù)證明文件的，可由開(kāi)戶(hù)銀行對其開(kāi)戶(hù)信息進(jìn)行核實(shí)后辦理，并以書(shū)面方式報人民銀行當地分支機構備案。存款人原有基本存款賬戶(hù)啟用后，該臨時(shí)存款賬戶(hù)應及時(shí)撤銷(xiāo)。
(三)對于基本存款賬戶(hù)在受災地(銀行)無(wú)法使用的，但在非受災地(銀行)有其他性質(zhì)的銀行結算賬戶(hù)的，可將其作為基本存款賬戶(hù)使用，開(kāi)戶(hù)銀行將有關(guān)信息報人民銀行當地分支機構備案。存款人原有基本存款賬戶(hù)啟用后，該賬戶(hù)按原有性質(zhì)使用。
四、銀行卡機具布放與銀行卡的受理
人民銀行當地分支機構應主動(dòng)協(xié)調當地銀行和中國銀聯(lián)股份有限公司分公司，根據需要，布放ATM機，在已經(jīng)恢復營(yíng)業(yè)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，以及在受災群眾集中安置區域內指定的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布放特殊POS機，為客戶(hù)免費辦理銀聯(lián)卡的查詢(xún)和現金支取等業(yè)務(wù)；在商戶(hù)布放 POS 機。特殊POS機的商戶(hù)類(lèi)型均設置為公益類(lèi)商戶(hù)，手續費費率設置為零。
五、對死亡和失蹤者個(gè)人結算賬戶(hù)的處理
(一)人民銀行分支機構應與當地民政部門(mén)協(xié)調，盡快向銀行提供已確認死亡和失蹤者名單。銀行應根據當地政府有關(guān)部門(mén)提供的已確認死亡和失蹤者名單，將死亡和失蹤者的個(gè)人銀行賬戶(hù)單獨存儲或標記，該類(lèi)賬戶(hù)只收不付。
(二)銀行應根據公證部門(mén)或人民法院的繼承權證明書(shū)，積極做好死亡和失蹤者財產(chǎn)繼承人對前述銀行存款的繼承工作。
六、賑災款支付系統匯劃費用的減免
減免各銀行通過(guò)大額支付系統辦理的賑災款項匯劃費用。因系統技術(shù)設置原因，匯劃費用減免采取“先收后返”的方式。屆時(shí)，人民銀行將通知支付系統各直接參與者匯總上報通過(guò)大額支付系統辦理的賑災款匯劃支付業(yè)務(wù)量，據此返還匯劃費用。
七、其他
銀行可根據本通知精神制定本行的應急服務(wù)措施，對本通知未盡的其他特殊情況，可在有效確認客戶(hù)合法身份和權益的前提下，制定靈活、有效措施，積極辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。具體實(shí)施期限由人民銀行省級分支機構根據轄區內實(shí)際情況確定。
請人民銀行分支機構將本通知迅速轉發(fā)至轄區內地方性銀行業(yè)金融機構貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報告人民銀行總行。
中國人民銀行
二〇〇八年五月二十六日
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