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　　目前，中小企業(yè)的融資問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì )的關(guān)注和重視。江蘇、上海、浙江等地出臺政策措施，完善體制機制，為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效。

　　江蘇：強化政策扶持 加快金融創(chuàng )新

　　近日，江蘇省政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，推進(jìn)農村小額貸款組織試點(diǎn)工作，全力緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　江蘇中小企業(yè)面廣量大，為解決近年制約其發(fā)展的融資難問(wèn)題，江蘇省在2007年提出了以財政杠桿撬動(dòng)金融資金、扶持和促進(jìn)中小企業(yè)貸款的政策思路，當年8月出臺了《江蘇省微小企業(yè)貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項資金管理辦法》。2007年，江蘇省財政建立起微小企業(yè)貸款風(fēng)險專(zhuān)項資金，專(zhuān)項用于省內銀行業(yè)金融機構向微小企業(yè)發(fā)放貸款的風(fēng)險補償，各市、縣財政也按比例給予配套。2007年，江蘇新增小企業(yè)貸款達到108億元，省級財政補貼資金達到3700萬(wàn)元。

　　在強化政策扶持的同時(shí)，江蘇加快金融創(chuàng )新，積極開(kāi)展農村小額貸款組織試點(diǎn)。針對廣大農村地區金融組織體系不健全、金融市場(chǎng)競爭不充分的現實(shí)情況，江蘇批準9個(gè)市20個(gè)縣(市、區)開(kāi)展小額貸款組織試點(diǎn)工作，丹陽(yáng)天工惠農、興化永泰誠兩家小額貸款公司已正式掛牌營(yíng)業(yè)。預計到2008年底，江蘇將新辦30家農村小額貸款公司，總注冊資金約30億元。江蘇省金融辦有關(guān)負責人表示，農村小額貸款組織的建立，推動(dòng)了民間借資的合法運行、規范發(fā)展，也為中小企業(yè)提供了新的融資平臺。(記者申琳)

　　上海：完善體制機制 調整服務(wù)策略

　　為中小企業(yè)提供盡可能全面周到的融資服務(wù)，已成為上海銀行業(yè)的一項發(fā)展戰略。今年上半年，上海市中資商業(yè)銀行小企業(yè)授信客戶(hù)總計11716戶(hù)，貸款余額289.56億元，比年初增長(cháng)10.2%。小企業(yè)貸款增速比全部貸款增速高出1.04個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增長(cháng)21.36%。

　　為了完善滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資需求，上海銀行系統在體制機制上進(jìn)行了富有成效的探索，在總量和增量指標上，專(zhuān)門(mén)單列中小企業(yè)信貸增長(cháng)指標。為化解中小企業(yè)貸款工作量大、成本高的困難，上海銀行業(yè)改進(jìn)信貸審批發(fā)放的流程，將對中小企業(yè)的貸款審批權限下放至一級支行，大大加快了中小企業(yè)貸款撥付速度，與此同時(shí)，通過(guò)流程優(yōu)化，降低了中小企業(yè)貸款成本。

　　針對中小企業(yè)的發(fā)展情況與變化，及時(shí)調整服務(wù)策略和方式，也是上海銀行業(yè)的一大特點(diǎn)。2008年的政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，對小企業(yè)金融服務(wù)帶來(lái)一系列新的挑戰。上海銀行適時(shí)推出了旨在降低成本、提高效率的“無(wú)憂(yōu)服務(wù)”新舉措，尤其是針對客戶(hù)貸款環(huán)節的各類(lèi)中介費用，提出了以“相對集中、批量操作”方式為企業(yè)減負的方案。該行還制訂了小巨人培育計劃，把全行20萬(wàn)戶(hù)小企業(yè)客戶(hù)中的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)篩選出來(lái)評選為“小巨人”企業(yè)，配備專(zhuān)屬的營(yíng)銷(xiāo)團隊，提供“綠色通道”和包括組合授信在內的各類(lèi)差異化服務(wù)。(記者謝衛群)

　　浙江：加強財政引導 創(chuàng )新融資模式

　　“越是企業(yè)困難之時(shí)，越需要政府的關(guān)心支持�！苯�段時(shí)間，浙江省委書(shū)記趙洪祝、省長(cháng)呂祖善等省里領(lǐng)導紛紛深入企業(yè)車(chē)間和廠(chǎng)房，幫助企業(yè)破解經(jīng)濟運行中出現的突出矛盾與困難。

　　針對目前中小企業(yè)普遍資金短缺的情況，浙江省出臺了一系列政策措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。7月2日，浙江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。試點(diǎn)期間，原則上在每個(gè)縣(市、區)設立一家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點(diǎn)的杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加一家試點(diǎn)名額。7月23日，全國首部小額貸款公司登記管理辦法——《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》正式由浙江省工商局發(fā)布。這意味著(zhù)浙江省民間貸款機構首次在制度上獲得合法身份。對浙江而言，蘊藏在民間的數千億元資金從此有機會(huì )以合法身份為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。

　　對于企業(yè)融資難的困局，浙江省中小企業(yè)局與省金融辦、工行省分行推出集合債的新型融資模式，由一個(gè)機構作為牽頭人，幾家企業(yè)一起申請和擔保，并通過(guò)券商進(jìn)行捆綁式發(fā)行債券�！爸饕�解決單個(gè)企業(yè)申請規模受限制和中長(cháng)期貸款的問(wèn)題�！笔≈行∑髽I(yè)局財務(wù)處盧處長(cháng)說(shuō)。另外省中小企業(yè)局與農信社合作，即將推出一項針對微小型企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下)的融資項目。 (記者袁亞平)