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　　“農行股改實(shí)施方案正在積極研究論證當中�！庇嘘P(guān)接近農行股改工作的人士昨日告訴《證券日報》記者。

　　他透露，農行股改分為兩部分：其一是商業(yè)化改革，大體會(huì )按照工行模式進(jìn)行；其二是立足于服務(wù)“三農”， 加強農村金融工作，為此還專(zhuān)門(mén)成立了“三農”金融工作推進(jìn)委員會(huì )。但由于該行股改橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn)，操作方案還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究論證。

　　農行新聞發(fā)言人周清玉9月5日曾明確表示，農行股改方案尚未獲得國家批準，股份公司還未設立�！蹲C券日報》記者從相關(guān)渠道了解到，目前金融監管部門(mén)正在對農行股改實(shí)施方案作進(jìn)一步的研究論證。

　　目前，農行股改準備工作正在有序推進(jìn)，并取得了顯著(zhù)成果。在今年第一季度，農行的外部審計、不良資產(chǎn)清理和法律盡職調查、離退休員工預計負債的統計測算以及資產(chǎn)、土地、物業(yè)評估等工作基本完成，內部改革加快推進(jìn)，服務(wù)“三農”總體實(shí)施方案已制定并試點(diǎn)推行。

　　央行在8月15日披露的第二季度貨幣政策執行報告中強調，農行的改革基礎性工作取得重大進(jìn)展。繼服務(wù)“三農”總體實(shí)施方案在八個(gè)省(市區)的17個(gè)地區、123個(gè)縣支行試點(diǎn)推行后，2008年3月又選擇了六個(gè)省(區)的11個(gè)二級分行開(kāi)展“三農”金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。

　　此外，農行對風(fēng)險控制也加大了規范力度。今年以來(lái)，農行顯著(zhù)加強了對基金、信托理財以及信用卡等金融產(chǎn)品的風(fēng)險控制，并在山西、上海等地設立了9個(gè)風(fēng)險監測點(diǎn)，重點(diǎn)監測指定行業(yè)和客戶(hù)群的風(fēng)險。此次對于金融產(chǎn)品加強風(fēng)險控制，是農行為建立集中、全面風(fēng)險管理體系所作的進(jìn)一步努力。此前，為實(shí)現這一目標，農業(yè)銀行進(jìn)行了內部改革，先后設置了風(fēng)險管理部、內控合規部、授信執行部等部門(mén)，在組織架構上為有效風(fēng)險管理提供體制支持。

　　同時(shí)，深諳大型國有商業(yè)銀行股改、上市之道的工行董事會(huì )秘書(shū)、戰略管理部總經(jīng)理潘功勝4月份調任農行副行長(cháng)(農行官網(wǎng)顯示其上任時(shí)間為2008年4月)。這被分析人士一致認為將推動(dòng)農行的股改工作。

　　據悉，潘功勝自始至終參與了工行的股改上市工作，從方案設計、實(shí)施到完成上市后的海外并購。因此，理論與實(shí)踐經(jīng)驗兼備的潘功勝對正處在改革關(guān)鍵時(shí)期的農行將起到助推作用。

　　“農行股改的方法和途徑與其他三家國有商業(yè)銀行尤其是工行將基本一致�！庇蟹治鋈耸糠Q(chēng)。他指出，農行在進(jìn)行全面外部審計、清產(chǎn)核資的基礎上，將推進(jìn)財務(wù)重組，設立股份公司，引進(jìn)戰略投資者，然后擇機上市。

　　作為四大國有商業(yè)銀行之一的農行，由于承擔著(zhù)農村金融的重任，所以與其他三家國有商業(yè)銀行有著(zhù)顯著(zhù)的區別。

　　今年以來(lái)，金融監管部門(mén)多次強調，要進(jìn)一步加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融服務(wù)，密切關(guān)注“三農”信貸，力爭對“三農”信貸投放力度不放松，風(fēng)險把握更科學(xué)，實(shí)際比例不下降。因此，農行的這一社會(huì )責任，將在股改中得到進(jìn)一步加強。

　　今年3月，農行成立“三農”金融工作推進(jìn)委員會(huì )，并掛牌設立“三農”政策與規劃部、“三農”對公業(yè)務(wù)部和“三農”個(gè)人業(yè)務(wù)部。此舉被認為是農行扎實(shí)推進(jìn)股份制改革和面向“三農”金融服務(wù)工作的重要舉措，標志著(zhù)農行服務(wù)“三農”和各項綜合改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　金融界分析人士強調，由于農行股改的復雜之處——橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn)，其股改方案遠較其他國有商業(yè)銀行復雜，因此，農行股改方案需要綜合全面考慮。這或許是農行股改方案遲遲未予公布的原因。

　　由于該行股改橫跨農村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn)，操作方案還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究論證

　　具體路徑是：在對農行進(jìn)行全面外部審計、清產(chǎn)核資的基礎上，推進(jìn)財務(wù)重組，設立股份公司，引進(jìn)戰略投資者，然后擇機上市。(記者 閆立良)