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　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議昨日審議并原則通過(guò)《農業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。專(zhuān)家認為，股改方案通過(guò)后，農行距上市還有一大段路要走，還需推進(jìn)內部治理、財務(wù)重組等諸多工作。此外，如何平衡盈利與服務(wù)“三農”之間的關(guān)系，妥善推進(jìn)“三農”金融事業(yè)部改革，也是未來(lái)農行完成股改需把握的重點(diǎn)。

　　股改需邁多重檻

　　“按照此前經(jīng)驗，在正常情況下，農行上市還需要兩到三年的時(shí)間�！敝袊�人民銀行研究生部部務(wù)委員會(huì )副主席焦瑾璞接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，無(wú)論是完善內部治理還是進(jìn)行財務(wù)重組，農行的股改較其他三大國有商業(yè)銀行都更為復雜。

　　對于農行如何剝離不良資產(chǎn)，焦瑾璞表示：“應該會(huì )沿襲工、中、建的模式，不會(huì )有什么創(chuàng )新�！�。此前，建行、中行損失類(lèi)貸款被剝離到對口的資產(chǎn)管理公司一次性核銷(xiāo)，可疑類(lèi)貸款則按區域打包，向四大資產(chǎn)管理公司公開(kāi)招標；工行損失類(lèi)貸款進(jìn)入匯金和財政部“共管賬戶(hù)”，通過(guò)未來(lái)工行可以獲得的部分所得稅退稅、匯金和財政部的股本收益等多種渠道核銷(xiāo),可疑類(lèi)貸款也向四大資產(chǎn)管理公司招標。

　　在引入戰略投資者方面，建設銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認為，農行首先應該考慮國內戰略投資者的加盟。他相信，目前會(huì )有很多國內戰略投資者躍躍欲試，從幾大行引入戰略投資者所經(jīng)歷的過(guò)程和經(jīng)驗看，可觀(guān)的長(cháng)期投資收益對戰略投資者具有極大吸引力。

　　此外，郭世坤認為，農行在一定程度上引入國外戰略投資者參與也是一個(gè)很好的選擇，可以解決規范產(chǎn)權問(wèn)題，建立健全公司治理結構，提高農行公信力和品牌價(jià)值，甚至為以后農行選擇海外上市打開(kāi)方便之門(mén)。

　　平衡盈利與服務(wù)“三農”

　　此次國務(wù)院會(huì )議要求，農業(yè)銀行改革要以建立完善現代金融企業(yè)制度為核心，以服務(wù)“三農”為方向，穩步推進(jìn)整體改制，成為資本充足、治理規范、內控嚴密、運營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng )新能力和國際競爭力強的現代化商業(yè)銀行。

　　農行如何平衡商業(yè)利益與服務(wù)“三農”之間的關(guān)系呢？焦瑾璞表示，此前農行選取了1300多家縣支行著(zhù)重服務(wù)“三農”，進(jìn)行單獨核算。而這1300家縣支行以外的支行，譬如在沿海發(fā)達地區的支行，其服務(wù)“三農”業(yè)務(wù)可能會(huì )收縮。

　　目前，農行推進(jìn)“三農”金融事業(yè)部制改革，“三農”業(yè)務(wù)由事業(yè)部管理并實(shí)行獨立核算�！笆聵I(yè)部制與上市之間的問(wèn)題肯定還是要討論的，如果事業(yè)部出現虧損，會(huì )不會(huì )計入上市公司？”焦瑾璞說(shuō)。

　　郭世坤認為，對“三農”的服務(wù)就是虧損、利潤低的觀(guān)點(diǎn)現在需要改變，因為新農村建設需要發(fā)展現代化大農業(yè)，這種農業(yè)運作是有很強的市場(chǎng)取向和盈利基礎的，但是肯定有一部分需要國家政策的支持和扶助，需要財政提供優(yōu)惠的信貸政策，由政府主管部門(mén)來(lái)提供，銀行來(lái)具體運作實(shí)施。

　　郭世坤說(shuō)，對“三農”的支持方面，不單是農行，其他金融機構也必須更加注重對“三農”的金融服務(wù)支持。

　　但也有分析人士指出，作為上市銀行，追求利潤與服務(wù)“三農”之間實(shí)際上存在著(zhù)矛盾。(記者 任曉 張朝暉)