
“我的房子被別人到銀行抵押了”--福州一銀行數百萬(wàn)元資產(chǎn)面臨流失敲響抵押審查警鐘
2002年9月,中國光大銀行福州市分行將600萬(wàn)元借給一家企業(yè),同時(shí)與另外一家企業(yè)簽訂了《抵押合同》,將兩幢房產(chǎn)作為貸款抵押,并經(jīng)房管部門(mén)登記生效。
貸款到期后,因拖欠高達457萬(wàn)多元的借款本金,光大銀行將貸款企業(yè)與抵押企業(yè)告上法院。然而,經(jīng)法院調查,抵押企業(yè)與其所抵押的房產(chǎn)存在權屬爭議。
數百萬(wàn)元的銀行資產(chǎn)面臨流失危險。專(zhuān)家認為,這一事件反映有關(guān)單位和部門(mén)在貸款抵押審查時(shí)不夠嚴格,敲響了資產(chǎn)抵押審查的警鐘。
拖欠借款數百萬(wàn) 銀行將企業(yè)告上法院
2004年7月1日,中國光大銀行福州市分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)光大銀行)將福州九星企業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九星集團”)和福州市包裝機械廠(chǎng)告上法院,稱(chēng)前者拖欠其借款本金457萬(wàn)多元,后者應承擔擔保責任。
光大銀行稱(chēng),2002年9月,光大銀行與九星集團簽訂了一份《借款合同》,約定借款600萬(wàn)元,借款自2002年9月至2003年9月。同時(shí),光大銀行又與福州市包裝機械廠(chǎng)簽訂了一份《抵押合同》,約定福州市包裝機械廠(chǎng)將位于福州市臺江區鰲峰路人民埕A、C座房產(chǎn)作為抵押擔保,并在福州市房產(chǎn)交易中心抵押登記,獲得了《房屋他項權證》。
截至訴訟期間,九星集團尚拖欠光大銀行借款本金457萬(wàn)多元。為此,光大銀行起訴至福州市中級人民法院。
法院經(jīng)審理認為,《借款合同》和《抵押合同》均為有效合同,福州市包裝機械廠(chǎng)應按約履行其抵押物擔保責任,判決光大銀行對福州市包裝機械廠(chǎng)的抵押房產(chǎn)和土地使用權,享有優(yōu)先受償權。
新舊包裝機廠(chǎng)之爭 抵押房產(chǎn)陷入爭議
由于借款企業(yè)無(wú)法歸還貸款,光大銀行向法院申請執行福州市包裝機械廠(chǎng)的抵押房產(chǎn),卻由此引起新舊福州包裝機械廠(chǎng)的爭議。
2005年11月,福州市九星乾坤電子有限公司股東王鳳英、黃長(cháng)生、陳繼森等向福州市中級人民法院反映,被抵押的房產(chǎn)屬于1989年成立的福州包裝機械廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊包機廠(chǎng)),而不屬于簽訂《抵押合同》的福州包裝機械廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新包機廠(chǎng))。
經(jīng)法院聽(tīng)證查明,舊包機廠(chǎng)于1989年1月由福州市臺江區政府義洲街道辦事處設立,1997年12月改制,以432.1萬(wàn)元的價(jià)格轉讓給王鳳英等14個(gè)自然人和九星公司,1998年1月,王鳳英等將其改制為黑馬公司,并于同年10月向工商部門(mén)申請注銷(xiāo)包機廠(chǎng)的登記,企業(yè)的安置、設施、債務(wù)等都由黑馬公司負責處理。
1999年4月12日,舊包機廠(chǎng)(此時(shí)舊包機廠(chǎng)已改制為黑馬公司,而新包機廠(chǎng)尚未成立)取得人民埕A、C座房產(chǎn)的《房屋所有權證》,2000年6月16日,臺江區寧化街道經(jīng)濟辦以其名義設立了一家與舊包機廠(chǎng)同名的新包機廠(chǎng)。2003年,黑馬公司變更登記為福州市九星乾坤電子有限公司。
2005年11月,福州市中級人民法院以“不管是新包機廠(chǎng),還是舊包機廠(chǎng),抵押物福州市臺江區鰲峰路人民埕A、C兩座房產(chǎn)的所有權人是福州市包裝機械廠(chǎng)”等理由認為《房屋所有權證》和《國有土地使用證》登記在包機廠(chǎng)名下,因此抵押有效。
王鳳英等于2007年11月初已就房屋登記部門(mén)的抵押登記行為向福州市臺江區人民法院提起行政訴訟,2008年9月3日,福州市臺江區人民法院經(jīng)審理后認為,舊包機廠(chǎng)改制后變更登記為福州市九星乾坤電子有限公司,其與新包機廠(chǎng)屬于完全不同的兩個(gè)企業(yè),福州市房管局于2002年9月16日作出的抵押登記及頒證行為缺乏依據。
巨額銀行資產(chǎn)恐難追回敲響抵押審查警鐘
由于房屋權屬存在爭議,針對抵押合同是否有效,光大銀行與王鳳英等人陷入持久的官司拉鋸戰中。
王鳳英等要求法院維護舊包機廠(chǎng)廣大職工的權益,光大銀行有關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí),則堅持認為《抵押合同》有效,福州市房產(chǎn)交易中心也認為,其作出的抵押登記行為合法有效。
光大銀行在《抵押合同》中稱(chēng),“乙方(指光大銀行――記者注)經(jīng)審查,同意接受甲方(指福州市包裝機械廠(chǎng)――記者注)的抵押擔保!钡珦貘P英等人反映,抵押的房屋屬于舊包機廠(chǎng)所有,與新包機廠(chǎng)無(wú)關(guān),只是由于當時(shí)體制原因,未將《房屋所有權證》改為黑馬公司。兩家企業(yè)除了名稱(chēng)相同外,其他方面如注冊地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等都不相同。光大銀行并未到實(shí)地進(jìn)行審查,否則很容易就看出抵押物不屬于抵押?jiǎn)挝凰,時(shí)間、地點(diǎn)完全不同,此外,從房產(chǎn)證的發(fā)證時(shí)間與新包機廠(chǎng)注冊成立的時(shí)間,銀行和房屋登記部門(mén)也能非常明顯地看出,抵押物不屬于抵押?jiǎn)挝凰,銀行和房屋登記部門(mén)都未盡審查義務(wù)。
記者查閱到福州市包裝機械廠(chǎng)的《房屋所有權證》的復印件發(fā)現,該證1999年4月頒發(fā),其房屋坐落于臺江區鰲峰路人民埕,在《國有土地使用證》的復印件上也是相同地址。而新包機廠(chǎng)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》顯示,該企業(yè)位于臺江區工業(yè)路中段祥坂第三工業(yè)區36座,發(fā)照日期為2000年6月16日。
福州大學(xué)社會(huì )學(xué)系副教授甘滿(mǎn)堂指出,一樁普通的銀行抵押案,從2004年至今已4年多時(shí)間,還未有一個(gè)明確的結果,一方面廣大職工利益可能受損,另一方面銀行數百萬(wàn)元資產(chǎn)面臨流失。如果當年抵押審查時(shí),嚴格把關(guān),將事情厘清,或可避免今天的局面。
根據住房和城鄉建設部出臺的《城市房地產(chǎn)抵押管理規定》,“國家實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度”,辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí),抵押當事人應當提交身份證明或法人資格證明以及《國有土地使用權證》《房屋所有權證》或《房地產(chǎn)權證》,登記機關(guān)應當對申請人的申請進(jìn)行審核。規定明確指出,“權屬有爭議的房地產(chǎn)不得設定抵押!
“前車(chē)之鑒當為后事之師,不管最終結果如何,這起涉及數百萬(wàn)元的抵押爭議案都為今后的抵押審查敲響了警鐘!备蕽M(mǎn)堂說(shuō)。(記者 沈汝發(fā)、葛素表)
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