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　　日前,央行新聞發(fā)言人李超明確表示,為靈活、有效應對正在蔓延的國際金融危機帶來(lái)的影響,保持我國經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),央行目前已不再對商業(yè)銀行信貸規劃加以硬約束。

　　這是繼允許增加5%至10%的定向投放額度之后,央行就放松信貸管控作出的新表態(tài)。受該消息的影響,昨日,銀行板塊個(gè)股逆市走強:截至收盤(pán)時(shí),工商銀行(601398)上漲了1.10%,中國銀行(601988)上漲了0.66%,建設銀行(601939)漲幅更是達到1.83%。

　　貨幣政策再現靈活性

　　自2007年底開(kāi)始,為防止國內經(jīng)濟過(guò)熱,央行陸續采取了一系列臨時(shí)性管制措施。除了屢次提高存款類(lèi)金融機構的存款準備金率外,央行還對商業(yè)銀行發(fā)放的新貸款數量作出了嚴格限制。

　　在上述背景下,不少商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大打折扣,大量中小企業(yè)也因貸款難、融資難而頻陷危局。而在李超看來(lái),此前嚴厲的管制措施既是必要的,也是有效的。

　　不過(guò)李超這次坦陳,面對最近幾個(gè)月來(lái)出現的經(jīng)濟增長(cháng)下滑跡象,央行將以“區別對待、有保有壓”的方針,靈活調整貨幣政策取向。顯然,此番放松再度對商業(yè)銀行信貸硬約束,亦是其“靈活性”的題中之義。

　　相關(guān)資料顯示,從今年初開(kāi)始,央行對商業(yè)銀行信貸投放實(shí)行總量控制,總體新增貸款與2007年持平(2007年新增貸款為3.63萬(wàn)億元),并對投放節奏實(shí)施分比例按季控制。而時(shí)至8月份,央行提高了貸款額度,其中,對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規�；�礎上調增5%,對地方性商業(yè)銀行調增10%,此舉釋放的信貸資金規模超過(guò)1800億元。

　　對于央行此番推手動(dòng)作,中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇給予了積極的評價(jià)。他說(shuō),在過(guò)去的半年時(shí)間里,國際、國內經(jīng)濟金融基本面都發(fā)生了非常大的變化,而我國的貨幣政策基本上做到了相機抉擇、及時(shí)調整,不僅保持了連續性和穩定性,也增強了預見(jiàn)性、針對性和靈活性。

　　“央行不再對商業(yè)銀行信貸規劃加以硬約束等,實(shí)際上是在當前嚴峻的形勢下采取的必要政策,它對我國經(jīng)濟保持穩定健康發(fā)展應該會(huì )綜合起來(lái)產(chǎn)生作用�！敝袊�社科院財貿所副所長(cháng)何德旭也表示,“央行目前不再對商業(yè)銀行信貸規劃加以硬約束,給了商業(yè)銀行更多的靈活性,很有必要”。

　　商業(yè)銀行獲騰挪空間

　　值得關(guān)注的是,對于央行每次拋出的新政策、新措施,市場(chǎng)層面都會(huì )作出及時(shí)的反應。從昨日股市銀行板塊的逆勢上揚同樣足可窺見(jiàn)的是,商業(yè)銀行將斬獲一個(gè)更為寬松、有利的生存空間。

　　在中國銀行研究員、經(jīng)濟學(xué)博士王元龍看來(lái),對于廣大商業(yè)銀行而言,央行停止信貸硬約束,實(shí)際上是給了商業(yè)銀行更大的騰挪空間。具體而言,事實(shí)上當前一些主要銀行都有較為豐富的客戶(hù)儲備,但由于此前的嚴格調控管制,其貸款需求在一定程度上受到了抑制,此番不再?lài)栏窦s束總量和節奏之后,銀行將有望率先考慮滿(mǎn)足這些戰略客戶(hù)的實(shí)際需求。

　　何德旭也判斷說(shuō),在信貸硬約束被解除后,商業(yè)銀行今后就可以根據市場(chǎng)需求、企業(yè)信用狀況、自身資金能力進(jìn)行經(jīng)營(yíng),必將調動(dòng)商業(yè)銀行的積極性和主動(dòng)性,預期效應和作用肯定非常明顯,對保持經(jīng)濟增長(cháng)大有裨益。

　　然而也有人提出質(zhì)疑:一旦商業(yè)銀行失去了信貸管制,是否會(huì )出現銀行“濫貸”的局面呢?

　　王元龍認為“市場(chǎng)各方根本不必擔心商業(yè)銀行信貸沒(méi)了‘硬約束’就會(huì )有風(fēng)險�！痹谒�看來(lái),目前我國商業(yè)銀行———無(wú)論是上市銀行還是普通商業(yè)銀行,其在信貸風(fēng)險控制方面實(shí)際上是非常規范的,有考核,也有監管。

　　“盡管央行表示不再對銀行的信貸規模進(jìn)行硬約束,但銀行自身在年初時(shí)都已制定了綜合經(jīng)營(yíng)的計劃,這個(gè)計劃不可能隨意調整,信貸投放的增幅不會(huì )很大�！焙蔚滦褚舱J為,不必擔心商業(yè)銀行就此將會(huì )盲目放貸。他說(shuō),一方面,商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展都是有自身考慮的；另一方面,在美國次貸危機的教訓下,商業(yè)銀行的放貸肯定更為謹慎。

　　信貸效應難立竿見(jiàn)影

　　與一些市場(chǎng)人士認為銀行可能盲目放貸所不同的是,受訪(fǎng)的諸位專(zhuān)業(yè)人士提出了一個(gè)截然不同的觀(guān)點(diǎn):鑒于眼下國內外經(jīng)濟處于下行階段,全球進(jìn)入降息周期,市場(chǎng)不景氣———銀行出于風(fēng)險控制的考慮,對貸款的投放會(huì )更為謹慎,這在一定程度上可能引發(fā)新的“惜貸”。

　　上述專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)而認為,央行此時(shí)放松信貸調控,從邏輯上看有望刺激和振興國內經(jīng)濟,但“很難起到立竿見(jiàn)影的作用”。

　　還有專(zhuān)家指出,實(shí)際上,在貸款投放方面,小銀行是要受資本充足率和資金狀況雙重約束的。也就是說(shuō),在資本充足率基本達標的情況下,資金狀況將成為決定其貸款投放力度的主要因素�！澳壳叭绻�吸納的存款足以支撐其發(fā)展,且手頭有好的項目,中小銀行可能會(huì )乘勢出擊,但如果不具備上述條件,預計大家都會(huì )謹慎觀(guān)望�！�

　　“從長(cháng)期來(lái)講,還不能排除通貨膨脹壓力抬頭。但從短期來(lái)看,通貨膨脹壓力不太大,防止經(jīng)濟下滑,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)才是金融著(zhù)力點(diǎn)�！惫�田勇的展望是樂(lè )觀(guān)的,他認為,盡管央行政策在短時(shí)間內恐難起到明顯的作用,但是由于政策面的寬松、向好,則將產(chǎn)生刺激經(jīng)濟發(fā)展的“宣示性”作用———進(jìn)一步引導銀行、企業(yè),甚至居民這些微觀(guān)主體對未來(lái)的預期,培育市場(chǎng)信心。(記者鄭春峰)