
“不排除人民幣貶值的可能性!敝袊嗣胥y行行長(cháng)周小川日前在巴西召開(kāi)的國際清算銀行會(huì )議上的一番表態(tài),打破了一直以來(lái)業(yè)內形成的關(guān)于人民幣升值的“思維定式”。這一表態(tài),將在一定程度上改變市場(chǎng)對人民幣升值預期的判斷。
自2004年以來(lái),人民幣匯率升值成為市場(chǎng)的普遍預期。2005年7月,央行實(shí)施匯改并將美元對人民幣匯率從8.27重估為8.11之后,市場(chǎng)的這一普遍預期更加強化,認為這只是拉開(kāi)了長(cháng)期升值的帷幕。自匯改以來(lái),人民幣對美元已累計升值了19.25%,今年以來(lái)則升值了7.41%。人民幣匯率這種穩步升值的特征也使“人民幣升值”的思維定式再次得到強化。
但是,任何事情都沒(méi)有絕對的,特別是對于瞬息變化的金融市場(chǎng),就像美國華爾街大投行的破產(chǎn)也就是幾天的時(shí)間。而人民幣匯率政策的轉變也要根據國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況、金融體系狀況以及企業(yè)的承受力來(lái)決定。
這也符合中國一直堅持的人民幣匯率改革的三項原則,即“主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性”。這三項原則是國務(wù)院總理溫家寶在2005年6月的亞歐財長(cháng)會(huì )議上提出來(lái)的。自2005年7月21日中國匯制改革之路開(kāi)端,這三項原則就一直引領(lǐng)著(zhù)中國人民幣匯率改革的方向。
主動(dòng)性,就是根據中國自身改革和發(fā)展的需要,決定匯率改革的方式、內容和時(shí)機。匯率改革要充分考慮對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和就業(yè)的影響,考慮金融體系狀況和金融監管水平,考慮企業(yè)承受能力和對外貿易等因素。同時(shí),還要考慮對周邊國家、地區以及世界經(jīng)濟金融的影響。
可控性,就是人民幣匯率的變化要在宏觀(guān)管理上能夠控制得住。既要推進(jìn)改革,又不能失去控制,避免出現金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟大的波動(dòng)。
漸進(jìn)性,就是有步驟地推進(jìn)改革,不僅要考慮當前的需要,而且要考慮長(cháng)遠的發(fā)展,不能急于求成。
當前,隨著(zhù)越來(lái)越多的國家經(jīng)濟陷入低迷,中國出口壓力進(jìn)一步加大。由于外部需求大幅降低,由此帶來(lái)出口回落、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)壓力等一系列問(wèn)題,對中國經(jīng)濟發(fā)展構成挑戰。因此,“不排除通過(guò)人民幣貶值來(lái)幫助推動(dòng)出口,以及維持中國經(jīng)濟的強勁增長(cháng)的可能性! 周小川的表態(tài)也符合當前經(jīng)濟的現狀。
業(yè)內也有觀(guān)點(diǎn)認為,與其用出口退稅的措施來(lái)補貼出口企業(yè),還不如讓人民幣匯率貶值。出口退稅不僅給政府造成財政負擔,也可能讓中國出口的產(chǎn)品在國外遭遇反傾銷(xiāo)抵制。而且,獲得退稅補貼的企業(yè)也十分有限。與此相比,人民幣貶值無(wú)疑是成本最小、惠及面最廣的補貼出口部門(mén)的手段。
由此可見(jiàn),完善人民幣匯率形成機制,進(jìn)一步健全面向市場(chǎng)、更加具有彈性的匯率制度,不僅有利于中國宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定和發(fā)展,也有利于周邊國家以及世界經(jīng)濟的穩定和發(fā)展。(記者 侯捷寧)

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