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　　中新網(wǎng)12月3日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，近日，中國銀監會(huì )召開(kāi)農村中小金融機構風(fēng)險監管工作(電視電話(huà))會(huì )議。銀監會(huì )副主席蔣定之強調，要準確把握形勢，防范突出風(fēng)險，夯實(shí)農村中小金融機構穩健發(fā)展基礎。

　　蔣定之指出，今年下半年以來(lái)，源于美國的金融危機愈演愈烈，迅速惡化，已發(fā)展成為繼上世紀30年代大蕭條以來(lái)最為嚴重的金融危機，進(jìn)而演變?yōu)槿�球性的金融危機和經(jīng)濟危機。在國內實(shí)體經(jīng)濟明顯下滑和國外危機持續沖擊的情況下，國內經(jīng)濟運行中出現的情況和問(wèn)題，最終都將反映到銀行業(yè)。在當前危機從國外轉向國內、從大銀行轉向中小銀行、從國際大中型企業(yè)轉向小企業(yè)的趨勢中，農村中小金融機構面臨的形勢更加嚴峻，潛在風(fēng)險更加突出。信用風(fēng)險正在加速暴露，案件風(fēng)險防控形勢日益嚴峻，市場(chǎng)風(fēng)險快速上升，中間業(yè)務(wù)風(fēng)險開(kāi)始顯現，流動(dòng)性風(fēng)險局部凸顯。各級監管部門(mén)和農村中小金融機構要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識，提高風(fēng)險防控的預見(jiàn)性，避免打“遭遇戰”，促進(jìn)農村中小金融機構在應對危機中實(shí)現自身穩健安全發(fā)展，為保增長(cháng)、促發(fā)展做出積極貢獻。

　　蔣定之強調，要積極應對挑戰，采取有效措施化解農村中小金融機構風(fēng)險。監管部門(mén)和省聯(lián)社要幫助虧損信用社逐家制定消化虧損計劃，按照“先易后難”原則加速消化歷年虧損掛賬。農村中小金融機構要按照“以豐補歉”原則，盡可能多核銷(xiāo)呆賬、虧損掛賬和提取專(zhuān)項準備，切實(shí)解決高利潤與大量呆賬并存的問(wèn)題。

　　蔣定之強調，農村中小金融機構要認真開(kāi)展案件治理“回頭看”深度排查工作，徹底解決部分地區、部分機構和部分業(yè)務(wù)前期排查不深入問(wèn)題，真正做到不留死角，消除盲區。為全面鞏固近3年案件專(zhuān)項治理成果，銀監會(huì )決定從明年開(kāi)始，再用三年時(shí)間，對農村中小金融機構繼續開(kāi)展案件防控治理活動(dòng)，真正建立有效的案件防控治理長(cháng)效機制。

　　監管部門(mén)要在年內組織開(kāi)展省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調查工作，嚴格控制省聯(lián)社債券投資等業(yè)務(wù)，督促省聯(lián)社加快職能轉換，建立科學(xué)的薪酬分配機制。監管部門(mén)要注重防范農村中小金融機構流動(dòng)性風(fēng)險，對流動(dòng)性風(fēng)險較大的機構實(shí)行“盯住式”、“貼身式”監管,確保不發(fā)生區域性風(fēng)險和系統性風(fēng)險。農村中小金融機構要正確處理好中間業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險控制的關(guān)系，充分考慮自身對各類(lèi)風(fēng)險的承受能力，改變過(guò)去重表內、輕表外的錯誤做法，強化內控管理，最大限度防范信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、操作風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。監管部門(mén)要有針對性地加強和改進(jìn)風(fēng)險監管，做好重大風(fēng)險的實(shí)時(shí)監測、排查和處置工作。各銀監局要直接參與高風(fēng)險縣級法人機構的監管，銀監分局要直接參與高風(fēng)險鄉鎮法人機構的監管，做到分口負責、重點(diǎn)突破。各銀監局要與省級政府建立信息溝通機制，定期或不定期向省級政府報告省聯(lián)社履職情況以及轄內農村中小金融機構總體風(fēng)險狀況。

　　蔣定之要求，監管部門(mén)要督促農村中小金融機構圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神，按照中央近期提出的一系列擴大內需政策措施，主動(dòng)了解各級政府關(guān)于擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的具體安排，主動(dòng)加強金融服務(wù)與政府工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的溝通銜接，加大支農信貸投入，確保實(shí)現全年農業(yè)貸款增幅不低于17%的目標。按照“區別對待、有保有壓”原則，實(shí)行差別化信貸政策，調整激勵約束機制。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)念，防止兩種傾向，既要防止畏縮不前，錯失良機，又要防止盲目冒進(jìn)，產(chǎn)生新的風(fēng)險。監管部門(mén)和省聯(lián)社要及早謀劃部署明年農村金融服務(wù)工作，全面掌握農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。開(kāi)展深度調查研究，對農村金融服務(wù)需求變化做到心中有數，有針對性完善明年支農信貸政策措施。農村中小金融機構要適應農村金融市場(chǎng)競爭的新形勢和服務(wù)的新需要，重點(diǎn)圍繞“三農”金融服務(wù)的可得性、便利度和財務(wù)可持續性，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。

　　銀監會(huì )農村合作金融機構監管部主任臧景范通報了今年前三季度農村中小金融機構經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險狀況。銀監會(huì )及其派出機構和各級農村合作金融機構相關(guān)負責人參加了會(huì )議。