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　　中新網(wǎng)12月29日電 國家審計署審計長(cháng)劉家義今日在2008年全國審計工作會(huì )議上部署里了明年審計工作的重點(diǎn)，表示將對新增投資項目進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。

　　劉家義說(shuō)，明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)。

　　一是以保障積極財政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規范預算管理、提高財政績(jì)效水平為目標，不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支，還涉及到宏觀(guān)調控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會(huì )保障、投資、農業(yè)等專(zhuān)業(yè)審計有機結合起來(lái)，逐步建立目標統一、內容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。 　

　　——財政管理審計。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項收支，實(shí)現“收入一個(gè)籠子、預算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”，推進(jìn)建立起完整、統一的政府財政；注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2008年底新增投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處；注重從源頭上把握財力保障限度與建設需求程度，揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果，維護財政安全，防范財政風(fēng)險。 　

　　——部門(mén)預算執行情況審計。重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果；關(guān)注部門(mén)預算管理的規范性、執行的有效性，推動(dòng)深化預算改革和完善相關(guān)制度。 　

　　——稅收審計。重點(diǎn)關(guān)注金融危機導致的國際國內經(jīng)濟形勢變化對稅收政策和征管工作的影響，促進(jìn)嚴格依法征稅，應收盡收，絕不收過(guò)頭稅，推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。 　

　　——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計。重點(diǎn)關(guān)注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉最低生活保障資金、縣鄉醫療服務(wù)體系建設、飲用水安全等方面投資和管理狀況，著(zhù)力揭示落實(shí)國家政策不到位、政策目標未實(shí)現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。 　

　　——重大投資項目跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注建設資金使用、建設項目管理和工程質(zhì)量等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現政策效果。 　

　　——汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關(guān)災后恢復重建政策實(shí)施、規劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況，確保災后恢復重建工作的順利推進(jìn)。

　　——新增投資項目專(zhuān)項審計調查。重點(diǎn)分析新增投資結構的合理性，重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和違規建設樓堂館所等問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設項目對資源環(huán)境的影響。 　

　　二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施，維護金融安全，服務(wù)金融改革為目標，不斷強化金融審計。金融審計要重點(diǎn)檢查金融機構執行中央促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的情況和效果，關(guān)注金融機構資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jì)效和監管狀況，推動(dòng)金融機構深化改革，加強基礎管理、內部控制和風(fēng)險防范；嚴肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規問(wèn)題，維護金融秩序和金融市場(chǎng)穩定。在搞好中央金融機構審計的同時(shí)，依法加強對區域性商業(yè)銀行、農村信用社和地方證券公司等的審計，密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。

　　三是以維護國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和轉變發(fā)展方式為目標，不斷加強企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“質(zhì)量、責任、績(jì)效”開(kāi)展工作。要把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟責任審計相結合，把檢查企業(yè)績(jì)效狀況與維護國有資產(chǎn)安全相結合，把檢查節能降耗指標完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強自主創(chuàng )新能力、轉變發(fā)展方式相結合，全面客觀(guān)地評價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jì)效狀況，關(guān)注金融危機對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響，促進(jìn)提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。揭露決策失誤、管理不善導致國有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，嚴肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為，維護國有資產(chǎn)安全。 　

　　四是以推動(dòng)建立健全問(wèn)責機制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標，穩步推進(jìn)任期經(jīng)濟責任審計。明年的經(jīng)濟責任審計工作，要在加強經(jīng)驗總結、規范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認真總結經(jīng)驗，研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟責任審計工作的措施和辦法。要加強經(jīng)濟責任審計規范化、制度化建設，制定政府和政府部門(mén)、各類(lèi)國有及國有控股企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計操作規范以及經(jīng)濟責任審計指南。按照中央要求和審計法等相關(guān)法規規定，審計署將在繼續加強省部長(cháng)、中央國有大中型企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計的同時(shí)，做好省級審計機關(guān)和審計署事業(yè)單位、派出機構主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作。各地要繼續完善鄉鎮領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度，不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。 　

　　五是以促進(jìn)落實(shí)節約能源資源和環(huán)境保護基本國策為目標，積極開(kāi)展資源環(huán)境審計。當前，要從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標實(shí)現等情況入手，從促進(jìn)資源節約、生態(tài)建設和污染治理等三個(gè)方面逐步加強資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面，要關(guān)注農村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉、國有土地使用權出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開(kāi)發(fā)利用等情況；在環(huán)境審計方面，要關(guān)注重點(diǎn)流域和區域的環(huán)境污染防治情況，關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區生態(tài)建設資金使用情況及其效果、城鎮發(fā)展建設中造成的結構性污染等問(wèn)題。要突出審計重點(diǎn)，揭露和查處破壞浪費資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問(wèn)題，加強對資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標實(shí)現狀況的分析評價(jià)。 　

　　六是以提高利用外資水平、維護對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責為目標，逐步推開(kāi)涉外審計。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，我國參與國際事務(wù)的機遇不斷增多，中央提出要全面提升利用外資水平，健全境外投資風(fēng)險控制、監管和責任追究機制。這對審計工作提出了新的要求，也是一項艱巨的任務(wù)。這些年，我們在國外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計方面積累了一些經(jīng)驗，聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續完成好上述任務(wù)的同時(shí)，審計署將對中央駐香港機構和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計調查；各地也要按政府要求，積極開(kāi)展對本地區境外機構和國有企業(yè)境外投資的調查，摸清總體情況，分析存在問(wèn)題，研究制定境外國有資產(chǎn)審計監督辦法，探索建立有效的經(jīng)常性監督方式。 （據審計署網(wǎng)站直播整理）