石家莊景區“扎堆兒”漲價(jià)

　　旅游“門(mén)票經(jīng)濟”已行至窮途末路

　　近年，國家發(fā)改委及各地物價(jià)部門(mén)幾經(jīng)遏制門(mén)票漲價(jià)，今年，正值幾次“漲價(jià)大限”已過(guò)，石家莊已有景區漲價(jià)，同時(shí)還有景區開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)。與此同時(shí)，就在幾天前的兩岸經(jīng)貿文化論壇上，中國國民黨副主席蔣孝嚴也對內地旅游景點(diǎn)的高票價(jià)“開(kāi)炮”……

　　石家莊一位游客表示，如今景區門(mén)票已備受百姓關(guān)注�！耙驗槁糜问″X(qián)，我可以舍棄飛機坐火車(chē)，可以舍棄賓館住經(jīng)濟酒店，而門(mén)票價(jià)錢(qián)則沒(méi)法省�！甭糜尉皡^應該考慮更多的惠及百姓了。

　　現象：景區景點(diǎn)門(mén)票集中調價(jià)

　　石家莊淴淴水景區業(yè)務(wù)部經(jīng)理李女士表示，該景區已于7月1日漲價(jià)，因為提升為4A景區，她們便從今年3月份開(kāi)始著(zhù)手準備漲價(jià)，并在7月前接到物價(jià)部門(mén)的批示，目前每位游客的游覽價(jià)格已從46元漲到60元一位。

　　記者了解到，從今年剛剛進(jìn)入旅游旺季時(shí)，鹿泉封龍山景區、贊皇棋盤(pán)山的旺季價(jià)格也上漲了10元、15元。與此同時(shí)，記者從可靠渠道了解到，駝梁、天桂山、的景區也對門(mén)票的漲價(jià)向縣級物價(jià)部門(mén)進(jìn)行了申報，每位游客的對外門(mén)票價(jià)，均可能在明年1月1日開(kāi)始，上漲15元。景區的人士對外表示，漲價(jià)的原因還是希望通過(guò)門(mén)票途徑來(lái)增加綜合收入，解決目前經(jīng)濟窘境。

　　天桂山管委會(huì )財務(wù)科科長(cháng)韓軍亮說(shuō)，由于近年飲水工程、景區規模擴大等固定投入很大，再加上景區職工的養老保險問(wèn)題正待解決，為保證景區日常開(kāi)支，扭轉虧損經(jīng)營(yíng)的局面才有了此次調價(jià)之意。

　　駝梁在石家莊游客的心中已備受認可，成為近年自駕游、團隊游等休閑度假的必去之地。對于此次準備調價(jià)的原因，景區市場(chǎng)拓展部主管曲樹(shù)平表示，去年景區收入綜合收入350多萬(wàn)(包括門(mén)票，存車(chē)費，門(mén)市)，但基礎設施建設去年就花掉100多萬(wàn)，宣傳費用五六十萬(wàn)，另外還有職工工資、福利待遇、公務(wù)招待等費用。他表示，“景區幾乎沒(méi)有盈利”。

　　記者從河北省物價(jià)局了解到，從2007年國家開(kāi)始對景區門(mén)票進(jìn)行整頓，一直到2009年，“幾乎所有的景區價(jià)格幾乎沒(méi)讓動(dòng)”，所以才導致今年各個(gè)景區景點(diǎn)門(mén)票都在今年集中調價(jià)。

　　物價(jià)：政府定價(jià)門(mén)票漲價(jià)應聽(tīng)證

　　景區到底是否像他們所講“入不敷出”，這還需要各級物價(jià)部門(mén)按照相關(guān)規定，認真審核其成本及經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況。

　　石市物價(jià)局部門(mén)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年4月份開(kāi)始，《石家莊游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理實(shí)施辦法》已開(kāi)始實(shí)施。規定明確，政府定價(jià)和政府指導價(jià)管理的游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，因成本支出大幅增加確需調整的，應在調價(jià)前2個(gè)月向社會(huì )公布，且同一門(mén)票價(jià)格上調頻率不得低于3年。

　　與此同時(shí)，該《辦法》還明確，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)的重要游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格調整應實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )制度。記者從河北省物價(jià)局相關(guān)負責人處獲悉，包括天桂山、駝梁等在內的石家莊各重點(diǎn)景區，都應該實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)，這些景區的價(jià)格也都必須進(jìn)行聽(tīng)證，具體聽(tīng)證事宜應由縣物價(jià)部門(mén)具體組織、協(xié)調。聽(tīng)證應保持公平、公正原則。

　　另外，即便門(mén)票價(jià)格按實(shí)際情況確需調整，按照規定，對于調價(jià)幅度石家莊物價(jià)部門(mén)也作出了限制。調價(jià)幅度將以旺季票價(jià)為準：50元以下的(不含 50元)一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的35%，50元(含50元)至100元的(不含100元)一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的30%，100元(含100 元)至200元的(不含200元)一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的25%，200元以上的(含200元)一次提價(jià)幅度不得超過(guò)原票價(jià)的15%。

　　影響：門(mén)票漲價(jià)擋住更多自駕游客

　　“出門(mén)旅游但錢(qián)少，交通方面，我可以不乘飛機而做火車(chē)，或者為省錢(qián)還可以做大巴，住宿方面，我住不起賓館，但我可以住經(jīng)濟型酒店，但是門(mén)票就不一樣了，這個(gè)成本漲上去就沒(méi)辦法節約！”石家莊市民孫先生認為，這些漲價(jià)的景區大多數客人都來(lái)自石家莊，旅游景區也應該考慮到怎樣惠及本地百姓。

　　相女士對孫先生的觀(guān)點(diǎn)也表示認同，她認為承德、秦皇島的經(jīng)驗可以借鑒�！俺械略诮衲晡逡粚Ρ苁钌角f的門(mén)票價(jià)格進(jìn)行了他調整，但承德市民所持的避暑山莊年票價(jià)格未在調范圍之內。秦皇島今年在全市部分游覽參觀(guān)點(diǎn)試行年票辦法，秦市常住居民、在秦市長(cháng)期居住和工作的外地人員、在秦市就讀的大中專(zhuān)學(xué)生都可納入到辦理17家景區聯(lián)票范圍之內�！�

　　與此同時(shí)，也有我省旅行社人士表示，如果景區漲價(jià)幅度高，超出了人們的預期，可能會(huì )使游客出游分流，一些知名景區的價(jià)格上漲，一方面把組團出游價(jià)格拔高，另一方面，也將把目前發(fā)展最為迅猛的自駕游客人擋在景區之外，這些人大多直接在景區門(mén)口賣(mài)票，不能享受相應優(yōu)惠。而目前的情況是，自駕車(chē)游客也更多開(kāi)始趨向無(wú)景點(diǎn)自助旅游。

　　反思：仍只靠“門(mén)票經(jīng)濟”的旅游

　　景區一出現經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，最先想到的就是漲價(jià)。事實(shí)上，這不只在我省，在周?chē)�省份也有較突出的表現。

　　前些日子，山東曲阜稱(chēng)保護文物缺錢(qián)的報道也屢見(jiàn)報端。此舉被輿論幾乎被認為是新一輪景區票價(jià)上漲的標志性事件。曲阜方面表示，面對巨大的資金缺口，近年來(lái)在文物保護方面只能量入為出，宣傳等旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費用不得不壓縮到最低。

　　就在剛剛過(guò)去的7月19日上午，平遙古城門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )在山西省平遙縣舉行。聽(tīng)證方案顯示，這次要將門(mén)票中準價(jià)由每人每次100元調整到每人每次125元，增長(cháng)幅度為25%。

　　據記者了解，就在幾天前的兩岸經(jīng)貿文化論壇上，中國國民黨副主席蔣孝嚴也對內地旅游景點(diǎn)的高票價(jià)“開(kāi)炮”。他驚嘆于大陸景點(diǎn)門(mén)票費用過(guò)高的問(wèn)題。而日前國家發(fā)改委有關(guān)負責人也作出了相關(guān)回應，其承認部分景點(diǎn)確實(shí)存在門(mén)票價(jià)高等問(wèn)題，并表態(tài)將及時(shí)對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，進(jìn)一步加強對各地門(mén)票價(jià)格管理的指導和監督，采取有效措施防止門(mén)票價(jià)格過(guò)高、過(guò)快上漲。

　　令普通老百姓感到失望的是，發(fā)改委屢次出臺政策調控景區門(mén)票價(jià)格，都更像是一次次政府對房?jì)r(jià)的調控，越調越高�！捌惹行枰�解決的問(wèn)題還是目前旅游市場(chǎng)上‘堅定’的‘門(mén)票經(jīng)濟’”。我省旅游業(yè)界人士表示，我省大部分景區只有靠門(mén)票賺錢(qián)，只有門(mén)票能迎來(lái)實(shí)實(shí)在在金錢(qián)，是景區營(yíng)利幾乎唯一的支撐。由此看來(lái)，這種改變還需要政府助力，河北的旅游經(jīng)濟的發(fā)展也仍任重道遠。

　　7月20日，記者從駝梁景區了解到，針對景區游客火爆，但“幾乎沒(méi)有盈利”的情況，也在想辦法多渠道解決�！敖衲晡覀兏懔寺糜紊唐烽_(kāi)發(fā)，包括綠色食品，紀念品、工藝品，都是具當地特色、老百姓制作的�！鼻鷺�(shù)平說(shuō)，他們從去年冬天開(kāi)始開(kāi)發(fā)了幾十個(gè)系列，“今年形勢不錯”。另外，管委會(huì )在景區內蓋了住宿、就餐、醫療救護等綜合服務(wù)樓進(jìn)行多方位經(jīng)營(yíng)，最早也將再8月啟用。(燕趙都市報記者宗苗淼 實(shí)習生于夢(mèng)源)

　　天桂山駝梁兩景區申請提價(jià)

　　-駝梁、天桂山兩景區日前向物價(jià)部門(mén)申請提高門(mén)票價(jià)格

　　-兩景區稱(chēng)，景區升級投入增多幾乎無(wú)盈利是申請門(mén)票提價(jià)的原因

　　-有業(yè)內人士表示，旅游不能僅靠“門(mén)票經(jīng)濟”拉動(dòng)，景點(diǎn)還需豐富旅游產(chǎn)品的內涵和服務(wù)

　　近年，國家發(fā)改委及各地物價(jià)部門(mén)幾經(jīng)遏制門(mén)票漲價(jià)。今年，正值幾次“漲價(jià)大限”已過(guò)，石家莊已有景區漲價(jià)，同時(shí)還有景區準備提高門(mén)票價(jià)格。記者了解到，駝梁、天桂山兩景區已經(jīng)向物價(jià)部門(mén)申請提高門(mén)票價(jià)格。

　　新聞事件 兩景區申請門(mén)票提價(jià)

　　日前，天桂山、駝梁兩景區傳出門(mén)票將要漲價(jià)的消息，讓一些驢友著(zhù)實(shí)著(zhù)急。對此，記者聯(lián)系了上述兩個(gè)景區相關(guān)負責人。

　　“景區每年都加大投入進(jìn)行升級改造，迫于資金壓力，我們向物價(jià)部門(mén)遞交了提價(jià)申請，打算將門(mén)票價(jià)格由原來(lái)的50元提至65元�！碧旃鹕骄皡^辦公室主任金春生告訴記者，目前景區正等待物價(jià)部門(mén)的最終批復。他同時(shí)透露，駝梁景區也遞交了門(mén)票提價(jià)申請。

　　對于申請調價(jià)的原因，駝梁景區市場(chǎng)拓展部主管曲樹(shù)平表示，去年景區綜合收入350多萬(wàn)(包括門(mén)票，存車(chē)費，門(mén)市)，但基礎設施建設去年就花掉100多萬(wàn)，宣傳費用五六十萬(wàn)，另外還有職工工資、福利待遇、招待等費用。他表示，“細算起來(lái)景區幾乎沒(méi)有盈利”。

　　記者了解到，雖然駝梁、天桂山兩景區提高票價(jià)的申請還沒(méi)得到物價(jià)部門(mén)的最終批復，但在業(yè)內人士看來(lái)，此次提價(jià)懸念不大。

　　此外，記者從上述兩景區及當地物價(jià)部門(mén)獲悉，此次門(mén)票提價(jià)申請并未進(jìn)行聽(tīng)證。這引起了各方熱議。

　　各方熱議 門(mén)票漲價(jià)是否要聽(tīng)證

　　河北時(shí)代經(jīng)典律師事務(wù)所律師王文嘉認為，景區的門(mén)票調整應該經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序。他解釋?zhuān)�目前國內的景區分為兩種，一種是民營(yíng)的景區，《價(jià)格法》規定由經(jīng)營(yíng)者自主決定，市場(chǎng)定價(jià)。另一種經(jīng)營(yíng)權屬于政府，帶有公益性質(zhì)，《價(jià)格法》規定這樣的景區價(jià)格調整需要召開(kāi)包括消費者、經(jīng)營(yíng)者在內的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )�！鞍凑找幎�，天桂山和駝梁要提高門(mén)票價(jià)格，是需要聽(tīng)證的�！蓖跷募握f(shuō)。

　　平山縣物價(jià)局相關(guān)負責人表示，天桂山和駝梁并未列入河北省物價(jià)局公布的《河北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》中，因此門(mén)票價(jià)格調整時(shí)不需要聽(tīng)證，而且石家莊此前也沒(méi)有景區漲價(jià)聽(tīng)證的先例。

　　而河北省物價(jià)局經(jīng)費處處長(cháng)劉志國表示，《河北省價(jià)格聽(tīng)證目錄》由于制定時(shí)間比較早，參考性較差，目前僅有個(gè)別縣市仍在參照。但是，從河北省物價(jià)局的角度來(lái)說(shuō)，還是主張政府主導的景區在調整價(jià)格時(shí)進(jìn)行聽(tīng)證。此外，景點(diǎn)門(mén)票提價(jià)后還需進(jìn)行五個(gè)月的公示。

　　新聞縱深 旅游不能僅靠“門(mén)票經(jīng)濟”

　　有業(yè)內人士認為，由于國內旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初級的“門(mén)票經(jīng)濟”階段，景區在保護、開(kāi)發(fā)、管理等方面都面臨經(jīng)費不足的困難，而門(mén)票收入就成為解決這些困難最重要也是最直接的方式。另一方面，過(guò)度依賴(lài)“門(mén)票經(jīng)濟”，又讓景區在開(kāi)發(fā)增值項目上缺乏壓力和動(dòng)力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此難以實(shí)現新的突破。

　　如何打破“門(mén)票經(jīng)濟”的瓶頸？河北省地理科學(xué)研究所副研究員邸明慧認為，市場(chǎng)的問(wèn)題，最終要靠市場(chǎng)化改革來(lái)解決。短時(shí)間內，漲價(jià)可以迅速提升業(yè)績(jì)，降價(jià)可以快速拉動(dòng)市場(chǎng)恢復；但從長(cháng)遠來(lái)看，一味漲價(jià)或限制其漲價(jià)這些強扭價(jià)格的行為，往往無(wú)益于問(wèn)題的解決，它只會(huì )把矛盾積累推后。

　　河北省消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)孫常軍表示，只有用完善的立法和有效的聽(tīng)證監督來(lái)規范市場(chǎng)，豐富旅游產(chǎn)品的內涵和服務(wù)，引導產(chǎn)業(yè)做強做大，才是根本解決之道。(文/記者商雅靜）