我國公共文化服務(wù)體系在改革中日益發(fā)展完善

　　這是保障人民群眾基本文化權益的主要途徑、是深化文化體制改革的重要內容、是推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求——

　　在黨中央的堅強領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的矢力推動(dòng)下，我國公共文化服務(wù)體系日益成熟，公共文化服務(wù)體系的公益性、基本性、均等性和便利性日益實(shí)現。如今，公共文化的陽(yáng)光越來(lái)越多地照耀在中國人的臉上、溫暖著(zhù)中國人的心房。

　　認識不斷深化、部署逐漸深入——黨中央高度重視實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益，公共文化服務(wù)體系建設日益擺上黨和國家工作發(fā)展的大局

　　“無(wú)人值守的自助圖書(shū)館，以前只在科幻片里見(jiàn)過(guò)，現在卻來(lái)到了我身邊。沒(méi)想到公共文化服務(wù)如此便利、便捷！”2010年8月7日，周六，當深圳市民張春朗從家附近的24小時(shí)自助圖書(shū)館服務(wù)機上很快借到兩本書(shū)時(shí)，他發(fā)出如此感慨。此前，他坐公交車(chē)來(lái)回一趟深圳圖書(shū)館，需要半天時(shí)間。

　　這種設置在居民社區和街頭戶(hù)外的24小時(shí)自助圖書(shū)館服務(wù)機，截至2009年底，深圳城區已有40臺。而至2011年，這個(gè)數字將增加到300臺。

　　從滿(mǎn)足人民群眾的文化需求出發(fā)，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深圳正不懈努力，計劃今年建成覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系，這也是深圳未來(lái)深化文化體制改革的要務(wù)之一。

　　深圳日益成熟的公共文化服務(wù)體系，正猶如縷縷清泉，滋潤著(zhù)這座城市的精神家園。而這，只是我國近年來(lái)不斷加大文化建設投入力度、加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系的縮影。

　　有專(zhuān)家指出，公共文化服務(wù)體系的完善程度，是衡量一個(gè)國家社會(huì )文明進(jìn)步程度的重要標志之一，也體現人民群眾的幸福指數。

　　多年以來(lái)，我國公共文化服務(wù)體系逐步完善，但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對文化需求的日益增長(cháng)，我國公共文化服務(wù)領(lǐng)域仍存在一些不盡完善之處。公共文化服務(wù)事業(yè)投入不足、文化基礎設施落后等問(wèn)題的存在，不僅影響著(zhù)人民群眾的文化生活，也在一定程度上制約了我國經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。

　　想民之所想，急民之所急，大力加強公共文化服務(wù)體系建設、讓人民群眾共享文化發(fā)展的成果，這是繁榮、發(fā)展社會(huì )主義文化的根本目標與方向。公共文化服務(wù)體系建設日益擺上黨和國家工作發(fā)展的大局——

　　2002年11月，黨的十六大提出“國家支持和保障文化公益事業(yè)”；2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì )提出“逐步形成覆蓋全社會(huì )的比較完備的公共文化服務(wù)體系”；2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì )提出“加快建立覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系”；2007年10月，黨的十七大把“覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的重要目標之一。

　　從十六大的“國家支持和保障文化公益事業(yè)”到十七大的“覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系基本建立”，我國公共文化服務(wù)體系建設不斷推進(jìn)，日益完善。

　　中共中央政治局會(huì )議也多次研究部署，并明確提出當前和今后一個(gè)時(shí)期深化文化體制改革的重點(diǎn)工作之一，就是要加快構建公共文化服務(wù)體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

　　一次次會(huì )議、一項項要求、一個(gè)個(gè)舉措……黨和政府對公共文化服務(wù)體系的認識一步步深化、部署一步步深入。

　　公共文化服務(wù)體系的建設，也引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和高度評價(jià)——

　　“十六大以來(lái)，我國出臺一系列決策和部署，不斷加快構建公共文化服務(wù)體系。這使我們感受到了黨和政府對公共文化服務(wù)的高度重視，也讓人民群眾越來(lái)越多地分享文化發(fā)展的成果�！敝袊�人民大學(xué)教授谷長(cháng)嶺如是說(shuō)。

　　決策部署，重在落實(shí)——各地各部門(mén)積極推進(jìn)、舉措頻頻，力爭盡快全面實(shí)現公共文化服務(wù)體系的公益性、基本性、均等性和便利性

　　2009年10月1日，當陜西鳳翔縣漢豐鄉竇村村民李振平通過(guò)衛星電視看到國慶閱兵時(shí)，那一刻，他是如此的激動(dòng)，“真沒(méi)想到，我能在家里看國慶閱兵。這要感謝黨和政府關(guān)心我們，給我們裝上了‘小天鍋’�！�

　　李振平一家是廣播電視村村通工程的受益者之一。廣播電視村村通工程的實(shí)施，就是為了讓農業(yè)人口享受與城市人口同等的文化權益，預計在今年底，我國共計70多萬(wàn)個(gè)20戶(hù)以上已通電自然村將全面“掃盲”，即使身處深山老林的農戶(hù)也可以收聽(tīng)收看到48套廣播電視節目。

　　均等便利、全民共享，廣播電視村村通工程只是我國文化惠民工程亮點(diǎn)紛呈、公共文化服務(wù)體系建設成果惠及全民的大潮中浪花一朵。

　　“如今，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展和文化體制改革的逐漸深入，我國公共文化服務(wù)體系日益成熟，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內容更加豐富，覆蓋城鄉的公共文化設施網(wǎng)絡(luò )初步形成，公共文化服務(wù)能力不斷增強，公共文化服務(wù)體系的公益性、基本性、均等性和便利性正在逐漸實(shí)現�！蔽幕�部社會(huì )文化司副司長(cháng)張永新說(shuō)。

　　——公共文化設施網(wǎng)絡(luò )日益健全，農家書(shū)屋、共享工程等遍布神州大地，越來(lái)越多的人平等便捷地享受公共文化的陽(yáng)光。

　　農家書(shū)屋工程自2007年實(shí)施以來(lái)，截至今年初，全國已建成農家書(shū)屋24萬(wàn)個(gè)。而每一個(gè)農家書(shū)屋可供借閱的實(shí)用圖書(shū)不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種。

　　應用現代科學(xué)技術(shù)，將優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數字化加工和整合，通過(guò)共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享，全國文化信息資源共享工程自2002年實(shí)施以來(lái)，目前已建成縣級支中心2814個(gè)，覆蓋率96%，鄉鎮基層服務(wù)點(diǎn)達到15221個(gè)，覆蓋率44%，村基層服務(wù)點(diǎn)達到79萬(wàn)個(gè)，資源總量為90萬(wàn)億字節。

　　——增加投入，免費開(kāi)放，公共文化資源的公益性日益凸顯。

　　新世紀以來(lái)，我國文化建設投入不斷增加，并依據城鄉具體情況和各地區的差異有所傾斜，為公共文化服務(wù)體系提供了基本保障。數字顯示：“十一五”前4年，全國文化事業(yè)費總計超過(guò)900億元，年均增幅25.28%。僅2009年，中央財政對地方各項文化工程投入總量就達到30多億元。

　　同時(shí)，各類(lèi)國有博物館、紀念館、美術(shù)館從2004年起，逐步實(shí)行免費開(kāi)放制度，截至2009年底，全國各級公共博物館、紀念館已有1444座向社會(huì )免費開(kāi)放。

　　此外，截至去年底，全國已有2850個(gè)公共圖書(shū)館，3223個(gè)文化館、38740個(gè)文化站。在城市，由政府投資建設的綜合性文化場(chǎng)所，如大劇院、音樂(lè )廳等，如今遍布全國各地，一個(gè)覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )正在全國形成。

　　——從吹拉彈唱到多種多樣，改革創(chuàng )新使公共文化服務(wù)能力不斷提升。

　　從青春洋溢的大學(xué)生戲劇節，到享有盛名的下崗女工大鼓隊；從歷史悠久的業(yè)余文化培訓班，到來(lái)自民間的各種展陳……朝陽(yáng)區文化館聚集著(zhù)享譽(yù)北京甚至全國的多個(gè)文化品牌。

　　“過(guò)去我們誤認為唱歌跳舞就是群眾文化，現在我們意識到，唱歌跳舞只是公共文化服務(wù)的一部分�！背�陽(yáng)區文化館館長(cháng)徐偉說(shuō)，“從群眾文化領(lǐng)域跨入公共文化領(lǐng)域，這是一個(gè)大臺階。我們要針對不同群眾的不同需求，提供更加多樣化、人性化的服務(wù)�！�

　　幾年前，以省級文化單位為龍頭的流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)文化館、流動(dòng)電影放映隊，曾經(jīng)使珠江三角洲的公共文化服務(wù)水平邁上一個(gè)全新的臺階。如今，江蘇省吳江市通過(guò)區域聯(lián)動(dòng)整合資源，創(chuàng )造了長(cháng)江三角洲的著(zhù)名文化品牌。張永新表示，實(shí)現跨區域的文化資源流動(dòng)，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設的發(fā)展方向。

　　國家文物局副局長(cháng)宋新潮則表示，博物館免費開(kāi)放以來(lái)，除了展品和服務(wù)水平的提升，更大的進(jìn)步還在于博物館文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，“過(guò)去我們認為博物館文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是副業(yè)，現在慢慢意識到這是為觀(guān)眾提供的一種服務(wù)�！�

　　更加值得關(guān)注的是，我國公共文化服務(wù)體系建設開(kāi)始進(jìn)入制度層面。今年4月，國家公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)家組在北京成立，來(lái)自各大院校和科研機構的專(zhuān)門(mén)人才承擔了公共文化服務(wù)的課題研究；6月，國家公共文化服務(wù)體系制度設計研究工作會(huì )議在重慶召開(kāi)，來(lái)自全國各地的專(zhuān)家和文化部門(mén)領(lǐng)導交流碰撞、獻計獻策。

　　惠及全民，融入生活——中華大地，處處譜寫(xiě)人民群眾共享文化發(fā)展成果的精彩華章

　　“黃瓜也缺鈣？”2009年初冬，天津市寧河縣薄后村村民孫連富發(fā)現種植的反季節黃瓜的葉子黃了。焦急之中，他到農家書(shū)屋查找資料，結果發(fā)現是因為黃瓜缺鈣。按照科普書(shū)籍講解的有關(guān)知識，孫連富對癥下藥，很快解決了問(wèn)題、避免了損失。

　　近年來(lái)，到農家書(shū)屋“充電”“淘金”已成為津沽農村一道靚麗的文化風(fēng)景線(xiàn)。截至2009年底，天津3838個(gè)行政村已建成1300個(gè)農家書(shū)屋，每個(gè)書(shū)屋配有價(jià)值近3萬(wàn)元的1500冊圖書(shū)、30種報刊和100種電子音像制品。按照天津的規劃，今年將再建1200個(gè)農家書(shū)屋，明年將實(shí)現全覆蓋。

　　文化是發(fā)展的血脈、進(jìn)步的靈魂。近年來(lái)日益成熟的公共文化服務(wù)體系，正在逐漸地惠及民心、融入生活，中華大地，處處譜寫(xiě)著(zhù)人民群眾共享文化發(fā)展成果的精彩華章——

　　意大利烏菲齊博物館珍藏展、繪畫(huà)書(shū)法免費教學(xué)活動(dòng)、免費看電影……2010年的酷暑，湖北文化部門(mén)推出一系列豐富多彩的公共文化活動(dòng)，陪伴市民度過(guò)炎炎夏日。截至7月28日，僅“意大利烏菲齊博物館珍藏展”就接待觀(guān)眾7萬(wàn)余人。一位觀(guān)眾說(shuō)，“這給廣大市民提供了一次近距離學(xué)習、欣賞大師巨作的機會(huì )�！�

　　2009年，重慶大渡口民勝村的農民劉真仁感覺(jué)時(shí)間過(guò)得比以前快了很多———他每天都要到村綜合文化站去看書(shū)讀報。幾年前買(mǎi)一本書(shū)，他要步行1個(gè)多小時(shí)，現在只需要步行幾分鐘就能借到他喜歡的書(shū)�！霸谛滦薜木C合文化站里，可以免費上網(wǎng)，免費看書(shū)，免費借書(shū)，免費培訓，這在以前是不敢想象的�！�

　　在西藏，公共文化服務(wù)體系的健全也在不斷豐富著(zhù)基層老百姓的精神文化生活。過(guò)去每逢農閑季節，拉薩市達孜縣塔杰村村民達瓦都會(huì )走到十幾公里以外的縣城看電影，自從2006年塔杰村建成西藏首座農村流動(dòng)數字電影院后，他再也不用走那么遠去看電影了，電影已經(jīng)成為達瓦生活中不可或缺的精神食糧，“電影院的建成，改變了農牧民單調、枯燥的文化生活，我們也和城里人一樣，每天都能看到清晰的數字電影”。

　　在農村，文化站、燈光球場(chǎng)、室外健身中心等文體場(chǎng)所，正在成為農民大顯身手的舞臺；在城市，圖書(shū)館、博物館、藝術(shù)中心等正成為市民的文化家園。

　　文化品位提高了，民眾的精神生活空間就更加開(kāi)闊了。安徽省戲劇家協(xié)會(huì )副主席侯露深有感觸，“公共文化服務(wù)體系的日益成熟，不僅讓文化融入人們的日常生活，并將創(chuàng )造新的生活�！�

　　不斷深化文化體制改革，加快提速公共文化服務(wù)體系建設，黨中央進(jìn)一步指明了方向和目標，更多的中國人將共享日益豐富的文化發(fā)展成果。

　　(記者 隋笑飛)