2010年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出了“推進(jìn)美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館、博物館免費開(kāi)放”的要求。李長(cháng)春同志在今年6月出版的《求是》雜志撰文強調：“要大力推動(dòng)公共博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、青少年宮、科技館、群眾藝術(shù)館以及基層文化活動(dòng)中心向全社會(huì )免費開(kāi)放，提高公益性文化單位服務(wù)群眾的能力和水平�！币虼�，推動(dòng)包括文化館在內的公益性文化設施免費開(kāi)放，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、保障文化民生、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的重大舉措之一，也將成為我國“十二五”時(shí)期完善與創(chuàng )新公共文化服務(wù)體系建設的重要任務(wù)，是實(shí)現公民文化權益的文化惠民工程。

　　相對博物館、圖書(shū)館等公共文化設施，文化館的免費開(kāi)放面臨更多的困難和問(wèn)題，其中，基于文化館職能定位的基本公共文化服務(wù)需要進(jìn)一步明確，服務(wù)手段需要進(jìn)一步更新，服務(wù)內容需要更加符合群眾的需求。從本質(zhì)上說(shuō)，文化館免費開(kāi)放最大的關(guān)鍵，在于明確其基本服務(wù)的內容，這將是“十二五”時(shí)期文化館及群眾文化建設的重要任務(wù)。

　　也許是地處市場(chǎng)意識強烈的浙江，寧波市群藝館在策劃公共服務(wù)內容的時(shí)候，高度關(guān)注公眾的需求，根據文化館自身的定位，針對群眾文化需求的特點(diǎn)，創(chuàng )造性地把基本公共文化服務(wù)打造成了具有較高社會(huì )知名度的公益項目，符合需求的公益項目受到追捧也就成了一種必然，一些項目如“群星課堂”的培訓課程，在開(kāi)始報名后兩三個(gè)小時(shí)就報滿(mǎn)名額的情況屢見(jiàn)不鮮，與以往不少文化館服務(wù)項目乏人問(wèn)津的情況形成了鮮明對比。隨著(zhù)“群星”品牌影響的日益擴大，寧波群藝館在不斷拓展的服務(wù)中、在廣大群眾的不斷贊譽(yù)中，找到了自我價(jià)值的實(shí)現途徑。

　　隨著(zhù)群眾文化生活的不斷變化和發(fā)展，文化館和群藝館文化服務(wù)的一些固有模式失去了吸引力，作用無(wú)法充分發(fā)揮，加之社會(huì )文化機構的不斷介入和壯大，文化館和群藝館有逐漸被邊緣化的趨勢。面臨新時(shí)期的新情況，如何突破發(fā)展瓶頸？群藝館的優(yōu)勢何在？作用何在？職能何在？定位是關(guān)鍵。

　　寧波群藝館的成功實(shí)踐，證明了作為公共文化服務(wù)體系建設中的一個(gè)節點(diǎn)，文化館的定位就在于公共服務(wù)。堅持不斷創(chuàng )新，堅持服務(wù)大眾，是文化館發(fā)展的必然之路。

　　胡智鋒(作者系中國傳媒大學(xué)教授，文化部“文化館圖書(shū)館免費開(kāi)放課題”負責人)