中新網(wǎng)8月19日電  中央文化體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室主任、中宣部副部長(cháng)孫志軍19日在中央外宣辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，新聞出版業(yè)產(chǎn)值2009年突破1萬(wàn)億元，持續較快發(fā)展。今年年底前，出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)性單位轉企工作將全面完成。全國電影制片廠(chǎng)已轉企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉企正在積極推進(jìn)。轉企改制試點(diǎn)文藝院團已超過(guò)200家。

　　孫志軍表示，前不久在青島召開(kāi)了文化體制改革工作會(huì )議，對一年來(lái)的全面推進(jìn)改革的進(jìn)展情況進(jìn)行了總結。劉云山同志對下一步深化文化體制改革，特別是促進(jìn)文化發(fā)展方式的轉變這一項工作提出了明確要求，應該說(shuō)文化體制改革在中央高度重視和堅強有力領(lǐng)導下，總體把握平穩、進(jìn)展順利、態(tài)勢健康、成效良好,極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，調動(dòng)了廣大文化工作者的積極性創(chuàng )造性，促進(jìn)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　一是大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，國有文化單位的發(fā)展活力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)增強。把轉企改制作為中心環(huán)節，推進(jìn)大批國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉制為合格市場(chǎng)主體。全國除盲文、少數民族語(yǔ)言等出版社保留事業(yè)性質(zhì)外，其余出版社都已完成或正在進(jìn)行轉企改制。除部分少數民族地區新華書(shū)店外，97%的新華書(shū)店已完成轉企。今年年底前，出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營(yíng)性單位轉企工作將全面完成。全國電影制片廠(chǎng)已轉企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉企正在積極推進(jìn)。轉企改制試點(diǎn)文藝院團已超過(guò)200家。通過(guò)轉企改制，國有文化單位市場(chǎng)主體缺失，競爭力不強的狀況得到有力扭轉，迸發(fā)出強大生機和活力。

　　二是探索創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制，公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。廣播電視村村通、鄉鎮和社區綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書(shū)屋建設等五大重點(diǎn)文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建設預定目標，覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )初步形成。公益性文化事業(yè)單位內部人事、收入分配等制度改革不斷深化，初步實(shí)現由養機構、養人員向鼓勵干事業(yè)、做實(shí)事轉變，管理水平和服務(wù)效率顯著(zhù)提高。推動(dòng)公共博物館、紀念館、圖書(shū)館等向社會(huì )免費開(kāi)放，公共文化機構公益服務(wù)功能充分發(fā)揮。推動(dòng)各種文化設施互聯(lián)互通、共建共享，創(chuàng )新服務(wù)方式，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

　　三是培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、規模和效益不斷提升。把轉企改制與結構調整結合起來(lái)，推動(dòng)文化企業(yè)跨地區、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組、整合資源，推動(dòng)文化企業(yè)上市融資，培育骨干文化企業(yè)和戰略投資者，涌現出北京歌華有線(xiàn)、上海文廣、江蘇鳳凰出版傳媒集團公司等一批總資產(chǎn)和總收入超過(guò)或接近“雙百億”的骨干企業(yè)，文化領(lǐng)域長(cháng)期存在的“小、散、濫”問(wèn)題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。加快科技與文化產(chǎn)業(yè)的結合，新興文化業(yè)態(tài)不斷涌現、產(chǎn)業(yè)升級不斷加速。積極引導和鼓勵社會(huì )資本投資政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，華強科技、華誼兄弟等一批民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力。2004年到2008年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)速度為22%，2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占同期國內生產(chǎn)總值的2.43%。新聞出版業(yè)產(chǎn)值2009年突破1萬(wàn)億元，持續較快發(fā)展。

　　四是加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的現代文化市場(chǎng)體系，文化市場(chǎng)呈現持續健康發(fā)展的良好局面。積極發(fā)展現代文化產(chǎn)品流通組織形式，形成了一批大型的出版物發(fā)行、廣電網(wǎng)絡(luò )傳輸、電影發(fā)行放映企業(yè)，打破了地區封鎖、條塊分割、城鄉分離的市場(chǎng)格局。加快培育文化要素市場(chǎng)， 10多個(gè)省市設立了文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司，上海、深圳分別成立文化產(chǎn)權交易所。各類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)日益繁榮，出版圖書(shū)由2003年的19萬(wàn)種增加到2009年的30.2萬(wàn)種；電影和電視劇年生產(chǎn)量已分別居世界第三和第一位；電影票房連續5年保持30%以上增幅，國產(chǎn)電影票房連續7年超過(guò)進(jìn)口影片，其中《建國大業(yè)》達到4.5億，《唐山大地震》目前已近6億；影視動(dòng)畫(huà)年產(chǎn)量達到17萬(wàn)分鐘，是2003年的13倍，涌現出像《喜洋洋與灰太狼》等受歡迎的動(dòng)畫(huà)作品；全國有線(xiàn)電視用戶(hù)達到1.75億戶(hù)。

　　五是穩步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革和政府職能轉變，文化宏觀(guān)管理進(jìn)一步加強。積極深化文化行政管理體制改革，推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)和管辦分離。新聞出版和廣電系統行政管理部門(mén)已基本實(shí)現“局社分開(kāi)”、“局臺分開(kāi)”。深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革，目前，全國4個(gè)直轄市的全部區縣、50%以上的副省級和地級市已組建綜合執法機構；55.3%的副省級和地級市實(shí)現了文化、廣電、新聞出版三局合并，建立了統一的行政責任主體，執法效率和依法行政能力明顯提高。

　　六是努力創(chuàng )新文化“走出去”模式，中華文化的影響力不斷擴大。在繼續推動(dòng)政府間的文化交流的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，以企業(yè)為主體推動(dòng)更多的文化產(chǎn)品走出去，參與國際文化市場(chǎng)競爭，文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差不斷縮小。核心文化產(chǎn)品出口由2003年的56億美元增加到2009年的104億美元，圖書(shū)版權進(jìn)出口比例由2003年的9：1下降為3.3：1；第六屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )出口交易額達到114.06億元。