8月20日，新聞出版總署黨組中心組舉行2010年第八次理論學(xué)習會(huì )議，認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)，傳達李長(cháng)春同志對全國文化體制改革會(huì )議作的重要批示和會(huì )議精神，就今后兩年新聞出版體制改革主要任務(wù)作出部署。新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(cháng)柳斌杰主持會(huì )議并作重要講話(huà)，黨組副書(shū)記、副署長(cháng)蔣建國出席并講話(huà)，黨組成員、副署長(cháng)李東東、鄔書(shū)林、閻曉宏出席會(huì )議。

　　柳斌杰指出，中央領(lǐng)導同志高度重視新聞出版體制改革，多次作出指示、批示，充分肯定新聞出版體制改革各項工作，要求新聞出版體制改革率先完成。全系統要正確領(lǐng)會(huì )中央精神，認真總結改革經(jīng)驗，進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展、做優(yōu)做強做大，始終走在文化體制改革的前列。

　　柳斌杰說(shuō)，新聞出版系統廣大干部職工勇于探索、科學(xué)創(chuàng )新、扎實(shí)推進(jìn)，新聞出版體制改革進(jìn)展順利，重點(diǎn)任務(wù)基本完成，關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大突破。目前，99%的經(jīng)營(yíng)性出版單位、96.6%的國有新華書(shū)店和20%的報刊出版單位已經(jīng)或正在完成轉企改制任務(wù)。當前存在的主要問(wèn)題有：公益性出版單位內部機制改革有待深化，出版物市場(chǎng)條塊分割現象依然存在，部分行政部門(mén)職能轉變不到位等。他強調，新聞出版體制改革已進(jìn)入攻堅克難階段，要充分做好“啃硬骨頭”的準備。

　　柳斌杰強調，今后兩年，新聞出版體制改革要重點(diǎn)完成7項任務(wù)。一是經(jīng)營(yíng)性出版社年底前完不成轉企改制者將被注銷(xiāo)出版資格；二是積極推動(dòng)少數民族地區和邊遠地區新華書(shū)店連鎖經(jīng)營(yíng)和股份制改革；三是時(shí)政類(lèi)報刊繼續實(shí)行公益性、經(jīng)營(yíng)性“兩分開(kāi)”，整合經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，建立報業(yè)經(jīng)營(yíng)公司；四是非時(shí)政類(lèi)報刊年底前要積極推進(jìn)中央和省級黨報黨刊所屬報刊先行轉企改制、黨政機關(guān)所屬報刊轉企改制、企業(yè)報刊出版單位體制改革等3項工作；五是加快培育大型出版、傳媒、發(fā)行、印刷集團，重點(diǎn)組建三大出版傳媒集團，整合郵政、民營(yíng)力量共同組建兩大類(lèi)全國性發(fā)行網(wǎng)絡(luò )，以園區建設為載體推動(dòng)形成大型印刷集團；六是深化新聞出版投融資體制改革，支持新聞出版企業(yè)利用各種渠道擴大投融資渠道。七是進(jìn)一步深化新聞出版行政體制改革。

　　柳斌杰指出，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，要達到“十二五”期間產(chǎn)業(yè)規模再翻一番的目標，還須做好5項工作。一是加快轉變發(fā)展方式，特別要注重集中資源、集中優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)群。二是實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略，推動(dòng)數字出版等新興業(yè)態(tài)達到世界先進(jìn)水平。三是加快科技融合步伐，用高新科技改造新聞出版傳統產(chǎn)業(yè)。四是加大政策扶持和資金投入，支持新聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。五是努力開(kāi)拓新的發(fā)展空間，進(jìn)一步開(kāi)拓出版物國際市場(chǎng)和農村市場(chǎng)。

　　在加強引導文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)方面，柳斌杰強調，要繼續堅持正確導向，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則；落實(shí)法人、市場(chǎng)、職業(yè)和崗位“四大準入”制度，作為行政管理的基本框架和依法行政的根本依據；繼續組織實(shí)施能給中華民族留下更多寶貴財富的精品工程；完善創(chuàng )作、出版、評價(jià)、推介、宣傳機制，把新聞出版優(yōu)秀產(chǎn)品推出去；建立市場(chǎng)退出機制，用市場(chǎng)機制調節出版物生產(chǎn)；落實(shí)依法管理的一系列措施。

　　柳斌杰要求總署署直機關(guān)各單位深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記講話(huà)精神，用講話(huà)精神武裝思想；積極推進(jìn)新聞出版體制改革，抓緊落實(shí)今年要完成的重點(diǎn)任務(wù)；做好新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規劃的編制，確立發(fā)展目標；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施各項工程；提高公共文化服務(wù)水平，加快新疆、西藏和災區公共文化服務(wù)體系建設；強化機關(guān)隊伍建設，保證爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)各項要求落到實(shí)處。

　　蔣建國傳達了全國文化體制改革會(huì )議的精神，并通報了柳斌杰在會(huì )上發(fā)言的主要內容。

　　總署機關(guān)全體公務(wù)員和直屬單位領(lǐng)導班子成員參加了學(xué)習。  （記者王玉梅）