中新網(wǎng)8月23日電  文化部部長(cháng)蔡武23日接受中國網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在文化體制改革中，院團改革最核心最關(guān)鍵的問(wèn)題是人員身份轉換的問(wèn)題。

　　　　談三類(lèi)“不轉”院團

　　蔡武表示，文化體制改革中間，院團改革是一個(gè)中心環(huán)節，可以衡量文化系統中文化體制改革進(jìn)展的深度，在院團轉企改制中也是一個(gè)非常重要的指標，但它不是全部。另外，它又是一個(gè)難點(diǎn)。為什么是難點(diǎn)？這和這個(gè)院團發(fā)展的歷史有關(guān)，也和這個(gè)文化單位所從事的工作具有雙重的屬性有關(guān)，意識形態(tài)的屬性和產(chǎn)業(yè)的屬性。雙重屬性怎么樣來(lái)妥善處理好院團改革這個(gè)關(guān)系？應該說(shuō)文化體制改革從試點(diǎn)以后，從去年到今年加大力度，進(jìn)展還是比較迅速的�，F在全國2400多個(gè)國有演藝院團中已經(jīng)有228個(gè)院團轉企了，就是十分之一左右。但對于其它的，也并不是說(shuō)所有的國有院團必須在一定時(shí)間里轉為企業(yè)，不是的�！拔覀儓猿址诸�(lèi)指導的方針�！辈涛湔f(shuō)。

　　蔡武對三類(lèi)“不轉”院團的情況進(jìn)行了具體說(shuō)明。

　　蔡武表示，一是中央文化部直屬的院團中，代表國家水平，代表民族特色的院團暫時(shí)還不具備轉企的條件，因為它們是國家的名片，還要以相當大的力量來(lái)使它真正地提高水平，真正地代表國家。在文化部直屬的九大院團中間，東方演藝集團，市場(chǎng)的繁育程度最成熟，所以它率先轉了，其它八個(gè)院團都不轉。

　　二是需要特殊保護的，包括有民族特色的院團，現在如果很匆忙地把它們轉企了，有可能生存條件會(huì )發(fā)生變化，有可能會(huì )對傳統文化的保存產(chǎn)生消極、負面的影響，比如京劇、昆曲，這些院團暫時(shí)也可以不直接轉為企業(yè)。

　　三是現在的一些演藝院團中那些市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟的，比如交響樂(lè )、芭蕾舞、歌劇這些高精尖、高雅的藝術(shù)在中國的市場(chǎng)發(fā)展還比較小。如果它們冒然轉企，很可能也會(huì )對它的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，所以這個(gè)暫時(shí)也不轉。

　　蔡武說(shuō)，這三類(lèi)不轉的團也應該是演藝院團中間的少數，甚至說(shuō)是極少數。要保留這種事業(yè)性質(zhì)的話(huà)，還要經(jīng)過(guò)體制改革辦公室的審核、認可。但即使它要保留事業(yè)體制，也要實(shí)行企業(yè)化的管理，就是它內部的機制也要改革，它的內部勞務(wù)用工制度、收入分配制度、社會(huì )保障制度都要改革。改革的目的是激發(fā)它內部的活力，形成一種內部的競爭關(guān)系，形成一種活力，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟對院團的生存和發(fā)展提出的要求，增強獲利和競爭力。除此之外，其它的一般院團都要按照文化體制改革的要求，按照路線(xiàn)圖和時(shí)間表實(shí)行轉企改制的任務(wù)。

　　　　談改革難點(diǎn)：最核心最關(guān)鍵是人員身份轉換

　　蔡武表示，在院團改革中，最核心最關(guān)鍵的問(wèn)題是人員身份轉換的問(wèn)題。這個(gè)領(lǐng)域和廣大藝術(shù)工作者的思想觀(guān)念狀況很有關(guān)系。

　　蔡武解釋說(shuō)；“一是大家長(cháng)期在事業(yè)體制下面，他會(huì )覺(jué)得長(cháng)期是公家人，突然一下變成企業(yè)人了，觀(guān)念上一時(shí)難以接受，這是需要做深入細致工作的。二是可能是他產(chǎn)生對預期的不確定性。比如說(shuō)轉企改制之后，競爭的風(fēng)險就大了，雖然機遇也大，但風(fēng)險也大了，到底會(huì )不會(huì )比轉企之前更有活力，或者收益更高，預期不是很確定，就擔心自己到最后沒(méi)有著(zhù)落了，心里空落落的。很多職工都有這樣的想法。其實(shí)這是一種誤解。我們在改革的過(guò)程中，對職工的身份轉換之后的保障，提供了最為優(yōu)惠的條件，比如說(shuō)“老人老政策，新人新政策”，一些長(cháng)期在事業(yè)體制下面習慣了的演職人員，在這次轉企改制中間，如果他繼續在崗位上能夠工作的話(huà)，身份可以轉為企業(yè)，但他在退休的時(shí)候，可以按照事業(yè)體制的要求來(lái)轉。 ”

　　蔡武表示，考慮到很多人的顧慮，這次在政策上采取“老人老政策，新人新政策”，采取了非常穩妥的辦法，包括轉企改制之后的院團，過(guò)去財政對它的支持力度是不減反而要增加，而且還要把現有掌握的文化資源向那些改革以后的企業(yè)、院團傾斜。早改革的早收益，這個(gè)政策的含金量是非常高的。當然，這需要一個(gè)過(guò)程，通過(guò)宣傳，通過(guò)學(xué)習領(lǐng)會(huì )和思想工作，使大家的認識達成一致，推進(jìn)轉企改制。

　　蔡武說(shuō)：“因為胡錦濤總書(shū)記在7月23日的講話(huà)中講到，我們的實(shí)踐證明，文化體制改革是解放文化生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，它是一個(gè)歷史的潮流，是一個(gè)到了今天，不深入進(jìn)行文化體制改革就沒(méi)有辦法實(shí)現文化的大發(fā)展，大繁榮，這是一個(gè)歷史的必然要求，所以，改革開(kāi)放是惟一的出路。至于具體的工作，我們一定按照中央的要求，分類(lèi)指導,穩步推進(jìn)，能夠使改革的進(jìn)程是一個(gè)非常平穩的，同時(shí)又是一個(gè)堅決進(jìn)行下去的過(guò)程�！�