“新聞茶座”現場(chǎng)與會(huì )的中外記者 攝影/人民網(wǎng) 趙光霞

　　出版社年內完成轉企改制 時(shí)政類(lèi)報刊兩年內完成內部改革

　　柳斌杰強調，當前要進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，出版方面是最早進(jìn)行文化體制改革的試點(diǎn)領(lǐng)域，圖書(shū)出版社、音像出版社、電子出版社等出版社的改革，在今年內基本完成轉企改制任務(wù)。到目前為止，99%的出版社已經(jīng)轉變?yōu)槠髽I(yè)，只有人民出版社、盲文出版社、藏學(xué)出版社等少數出版單位不能依托市場(chǎng)生存，目前還維持原有體制。

　　報刊方面要按照時(shí)政類(lèi)和非時(shí)政類(lèi)進(jìn)行改革，非時(shí)政類(lèi)報刊都要完成轉企改制的任務(wù)，到目前已經(jīng)有1060多家完成了轉制。時(shí)政類(lèi)的報刊主要是進(jìn)行內部改革，把內部的發(fā)行、印刷、公告經(jīng)營(yíng)部分剝離開(kāi)來(lái)組成公司，面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。編采等業(yè)務(wù)繼續由國家支持。時(shí)政類(lèi)報刊內部改革大約在兩年內完成，非時(shí)政類(lèi)報刊改革大約在三年內完成。

　　發(fā)行要進(jìn)行兩方面的改革，一方面是原來(lái)國有的發(fā)行體系全部轉變成為企業(yè)，按照市場(chǎng)的要求建立統一的發(fā)行網(wǎng)絡(luò )，另一方面，發(fā)行領(lǐng)域也已經(jīng)對民營(yíng)資本、外資開(kāi)放，目前，民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行企業(yè)已經(jīng)達到10萬(wàn)多家，港澳臺和外資投資興辦的發(fā)行企業(yè)有50多家，這個(gè)領(lǐng)域將繼續對外開(kāi)放。

　　奧運會(huì )對境外記者開(kāi)放采訪(fǎng) 是中國新聞改革的重要標志

　　十六大提出了文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，柳斌杰表示，這就為以后的新聞出版體制改革奠定了理論基礎，并分階段介紹了中國新聞出版體制改革的歷程：

　　首先，2003年提出了“三貼近”原則，要求所有的新聞宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，按照這樣一個(gè)方向改革新聞報道內容，讓更多的版面、更多的熒屏、更多的時(shí)段由人民群眾的活動(dòng)占據，從此改變了中國的熒屏、版面千篇一律的刻板的方式。

　　第二階段的改革主要是圍繞奧運會(huì )的籌備工作，國務(wù)院出臺了《北京奧運會(huì )及其籌備期間外國記者在華采訪(fǎng)規定》，按照國際奧委會(huì )的要求和國際慣例，開(kāi)放了對奧運會(huì )的采訪(fǎng)。此后，將奧運會(huì )使用的一些辦法制度化、規范化，從而為境外記者采訪(fǎng)創(chuàng )造了寬松的政策環(huán)境，所以說(shuō)奧運會(huì )也是中國新聞改革的重要標志。

　　第三階段是四川汶川地震以后新聞報道的改革，在面對突發(fā)事件、重大災害、各種事故時(shí)，新聞報道有了新的突破，改變了報道困難的情況，并形成了“準確、及時(shí)、公開(kāi)、透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”的二十字方針。