空軍入閩是1957年底毛澤東拍板的，但因故擱置。1958年發(fā)生的中東事件連著(zhù)蔣介石集團的趁火打劫，促成空軍即刻入閩，緊密配合炮擊金門(mén)�？哲娙腴}作戰，實(shí)際上就是要奪取福建和粵東上空的制空權，為炮擊金門(mén)進(jìn)行空中掩護。
炮擊金門(mén)，焦點(diǎn)在空中
1958年7月18日，北京城華燈初上。在京的元帥和各軍兵種領(lǐng)導人齊集懷仁堂。此際，由于美軍、英軍入侵伊拉克、黎巴嫩等地，中東形勢驟然緊張，成為世界矛盾的焦點(diǎn)。世界進(jìn)步輿論都在聲援中東人民的反侵略斗爭。而蔣介石集團卻企圖乘機擴大事態(tài)，在金門(mén)、馬祖和臺灣先后舉行軍事演習，同時(shí)加強空軍對大陸的偵察和襲擊，并于7月17日宣布“特別戒備”。
在軍委緊急會(huì )議上，毛澤東作出炮擊金門(mén)的決定，他說(shuō)：炮擊金門(mén)，意在擊美。聲援中東人民的反侵略斗爭，不能僅局限于道義上的，還要有實(shí)際行動(dòng)。金門(mén)、馬祖是中國的領(lǐng)土，打金門(mén)、馬祖，懲罰國民黨軍，是中國的內政，敵人找不到借口，但對美帝國主義有牽制作用。
為保護炮擊金門(mén)的地面部隊安全，空軍航空兵須緊急進(jìn)駐福建、粵東作戰機場(chǎng)。對金門(mén)大規模炮擊過(guò)后，國民黨空軍定會(huì )大舉出動(dòng)，對大陸前沿炮兵部隊及重要目標進(jìn)行轟炸，因此，解放軍空軍必須提前行動(dòng)。
毛澤東指令空軍要組建一個(gè)強有力的前線(xiàn)指揮機構，并幽默地問(wèn)空軍司令員劉亞樓：你準備派誰(shuí)做先鋒，是趙子龍還是林教頭？
劉亞樓推薦指揮過(guò)朝鮮空戰的南京軍區空軍司令員聶鳳智。毛澤東大手一揮，定下人選：就讓聶鳳智去！
毛澤東提前告辭，把具體計劃部署像一份考卷留給眾將領(lǐng)。
軍委副主席、國防部長(cháng)彭德懷繼續主持軍委會(huì )議，決定7月25日為炮擊金門(mén)時(shí)間。他對坐在前排的劉亞樓說(shuō)：這次作戰雖然主要是使用炮兵，但焦點(diǎn)在空中，除非復雜氣候限制，空軍一定要在7月27日前進(jìn)入福建、粵東的作戰機場(chǎng)。劉亞樓一挺胸脯，大聲回答：請軍委首長(cháng)放心，我們一定以最快的速度早日入閩作戰。
此時(shí)，人民空軍經(jīng)過(guò)抗美援朝戰火的洗禮和航空工業(yè)發(fā)展的“補氧”，1957年又合并了防空軍，羽翼漸豐。戰機大部分為米格-15、米格-17。殲擊航空兵有13個(gè)團能全天候作戰，有20個(gè)團能在白天一般氣象、部分能在白天復雜或夜間一般氣象條件下作戰。轟炸航空兵一個(gè)杜-4中型轟炸機團和一個(gè)伊爾-28輕型轟炸機團，能全天候執行任務(wù)。其余的11個(gè)團全部能在白天一般氣象、部分能在夜間一般氣象條件下執行任務(wù)。
新中國成立9年了，“解放區的天是晴朗的天”這句歌詞在緊靠臺灣的福建卻仍然唱不響。因為福建沒(méi)有空軍，國民黨的飛機可以隨便進(jìn)出，神氣活現。
早在1954年，軍委就已經(jīng)將空軍入閩大事提上日程，并打算先把杭州的空十團轉移到福建�？哲娦袆�(dòng)比陸軍麻煩得多，沒(méi)有機場(chǎng)不行，沒(méi)有油庫供不上油料就跑不動(dòng)飛不了，沒(méi)有通信和雷達只能成為聾子瞎子，還有指揮線(xiàn)路、氣象線(xiàn)路和調運線(xiàn)路的設置等。而此時(shí)福建只有一個(gè)福州義序機場(chǎng)，顯然無(wú)法滿(mǎn)足空軍入閩之需，急需搶修幾個(gè)機場(chǎng)。
1955年初，政務(wù)院、中央軍委下達修建福建機場(chǎng)的指示后，劉亞樓命空軍工程部部長(cháng)親率地勤機構入閩，負責勘測機場(chǎng)及修建等事宜。兩年內共搶修了福清、龍田、莆田、惠安、泉州等幾個(gè)一線(xiàn)機場(chǎng)，數量之多，占全國之首。還打算在閩西、閩北修兩三個(gè)二線(xiàn)機場(chǎng)。后因情況有變，空軍入閩行動(dòng)暫且擱置。
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