“明月幾時(shí)有?把酒問(wèn)青天。不知天上宮闕,今夕是何年!庇质且粋(gè)明月夜,又到一年中秋節!
這兩天,關(guān)于中秋節放不放假的話(huà)題再次引起人們的關(guān)注。一個(gè)直接的“導火索”是,山東濰坊決定在中秋節放假一天,將公休日(22日,周六)調整到25日(周二)下午和26日(周三)上午,而22日作為公休日,濰坊所有的政府機關(guān)、事業(yè)單位工作人員卻都在正常上班(見(jiàn)9月24日《齊魯晚報》)。
近年來(lái),增加除夕、清明、端午、七夕、中秋等我國傳統節日為法定假日的呼聲不絕于耳,每年“兩會(huì )”期間,代表委員也不斷提出有關(guān)的議案提案。大家的胃口早就被調得高高的,但一直不見(jiàn)有什么動(dòng)靜。而山東濰坊卻把人們的憧憬變成了現實(shí),能不讓濰坊以外地方的人們眼紅嗎!也就難怪這條消息會(huì )引發(fā)大家的關(guān)注了——新浪網(wǎng)就這條消息的調查顯示,到24日晚8點(diǎn),在6萬(wàn)余名投票者中,有超過(guò)97%的人支持這一做法,認為此舉是對中華傳統文化的繼承與發(fā)揚。
然而,細細思之,筆者卻對濰坊的做法有些擔心。理由有三:
第一,公職人員調休,會(huì )不會(huì )影響百姓進(jìn)城辦事?報道說(shuō),“公職人員普遍認為,公休日調整到25日下午和26日上午,不僅體現出了管理的人性化,而且也是對我國傳統節日的重視!睘楣毴藛T放假,當然會(huì )得到他們的歡迎。但這里有一個(gè)公職人員利益與百姓利益的平衡問(wèn)題,畢竟,公職人員只占全體公民的很小一部分。試想,當老百姓趕了幾十里甚至更遠的路進(jìn)城找政府部門(mén)辦事,卻撲了個(gè)空,會(huì )是什么感受?而星期二、星期三應該是正常工作日!百姓的“信賴(lài)利益”誰(shuí)來(lái)保護?
第二,現代社會(huì )溝通、聯(lián)系頻繁,而濰坊不是一個(gè)“孤島”,在其他地方不放假而濰坊單獨調休假日的情況下,必然會(huì )帶來(lái)一系列的不協(xié)調,甚至會(huì )影響行政效率、社會(huì )運轉和生活規律,F代社會(huì )就如同一部協(xié)調運轉的龐大機器,每一個(gè)部件的運轉都有自己的規律,當別人都在轉動(dòng)的時(shí)候你突然停止,必然會(huì )引發(fā)一系列的紊亂和不協(xié)調。
第三,中秋節放假,“放假權”到底該由誰(shuí)來(lái)行使?這是最關(guān)鍵的,也是一個(gè)依法行政的問(wèn)題。作為地方政府,濰坊沒(méi)有權力這么做。根據國務(wù)院1999年修訂發(fā)布的《全國年節及紀念日放假辦法》,在我國,法定假日的調整由國務(wù)院決定。休假制度比較敏感,它不僅僅是公民的休息權,更涉及社會(huì )諸多領(lǐng)域的相應調整。也正是由于法定假日的調整關(guān)系重大,影響到方方面面,所以有關(guān)中秋等傳統節日增加為法定節假日的方案才遲遲未能出爐。
這里要聲明的是,筆者并不反對把中秋、除夕、端午等我國傳統節日增為法定假日。但是,凸顯人性化管理也好,繁榮傳統民族文化也好,都應該以依法行政為前提,都應該按照法定程序來(lái)行使“放假權”和“休息權”。
“但愿人長(cháng)久,千里共嬋娟!蓖粋(gè)月亮,同一個(gè)中秋。其他地方公職人員肯定會(huì )問(wèn):濰坊的公職人員中秋能休假,我們?yōu)槭裁床荒埽?王彥釗)