10月28日，楊尚昆奉命送在廬山會(huì )議上被錯誤定為反黨分子的彭德懷去四川出任“三線(xiàn)建設”第三副總指揮�？伤趺匆矝](méi)有想到，一周以后，自己也被免去中央辦公廳主任職務(wù)，調任地方工作兩三年，中辦主任由汪東興接任。
到地方去工作，是楊尚昆早有的愿望。但如此突然，不免令他納悶。3天后，楊尚昆移交完工作后，上書(shū)毛澤東，請求談一次話(huà)。第二天，即11月10日，毛澤東約見(jiàn)了楊尚昆。
毛澤東說(shuō)：“你下去，我給你個(gè)任務(wù)：第一，看中央和國務(wù)院下達的政策措施，有沒(méi)有不適于當地實(shí)際情況的，如果有，你給我寫(xiě)個(gè)報告，提出你的意見(jiàn)；第二，中央各部門(mén)下達了些什么東西，有沒(méi)有同中央、國務(wù)院相矛盾的，如果有，你給我理一下。就這么兩個(gè)調查研究的任務(wù)�！�
楊尚昆實(shí)事求是地回答說(shuō)：“這是一個(gè)很大的任務(wù)，我可能完不成，我努力去做就是了……”
沒(méi)等楊尚昆說(shuō)完，毛澤東又說(shuō)：“你決定到廣東去，廣東那么熱，你跑那里去干什么?!”停頓一下，毛澤東態(tài)度和藹地繼續說(shuō)：“既然你已經(jīng)定了，你去兩年到三年，把這個(gè)任務(wù)完成，先在珠江流域，以后，我把你調到黃河流域，再搞兩三年�！�
毛澤東接著(zhù)說(shuō)：“這次主要是了解地方黨政機關(guān)是不是按照中央精神結合本地實(shí)際來(lái)進(jìn)行工作的，更主要的是條條下達的任務(wù)有沒(méi)有互相打架的情況。我知道有些地方打架得很厲害�！�
這次約見(jiàn)談話(huà)的氣氛，使人感到完全是一次正常的調動(dòng)工作，并沒(méi)有什么異樣的感覺(jué)。但是，楊尚昆名義上是調任中共廣東省委書(shū)記，實(shí)際上卻是被隔離審查。
楊尚昆懷著(zhù)忐忑不安的心情來(lái)向周恩來(lái)辭行。他焦慮地問(wèn)：“照目前的事態(tài)發(fā)展下去，可能將來(lái)要處分我，甚至開(kāi)除我的黨籍�！敝芏鱽�(lái)是深知楊尚昆的，但在當時(shí)階級斗爭的弦繃得很緊的政治形勢下，誰(shuí)也難以預料今后還會(huì )出現什么樣的局面。周恩來(lái)濃眉深鎖，兩眼盯著(zhù)楊尚昆，默默無(wú)語(yǔ)，然后安慰地說(shuō)：“不至于如此，你放心!”
12月10日，楊尚昆帶著(zhù)對自己政治生命的迷惘感和完成毛澤東囑托的使命感，登上了去廣州的列車(chē)。
這時(shí)，中共中央政治局正在上海召開(kāi)常委擴大會(huì )議。楊尚昆抵達廣州后不久，即看到中央通知，羅瑞卿被撤掉了書(shū)記處書(shū)記、常委秘書(shū)長(cháng)和公安部長(cháng)等職務(wù)，其“罪名”是“反對突出政治”、“篡軍反黨”。一種不祥的感覺(jué)烏云般籠罩在楊尚昆的心頭，他進(jìn)一步陷入迷惘和困惑之中。12月30日，中央發(fā)出通知，任命楊尚昆為中共廣東省委書(shū)記處書(shū)記。
半年以后，即1966年5月，中共中央《五?一六》通知下達，“中央文革小組”登臺，對所謂“彭真、陸定一、羅瑞卿、楊尚昆反黨集團”進(jìn)行“專(zhuān)案審查”。5月22日，中央通知：“停止”楊尚昆中共書(shū)記處候補書(shū)記職務(wù)；“免除”廣東省委書(shū)記處書(shū)記，改任中共廣東省肇慶地委書(shū)記。所幸的是，在“彭、陸、羅、楊反黨集團”中，楊尚昆是惟一被任命新職務(wù)的成員。
接到降職通知的第二天，楊尚昆“懇請中央考慮，調換一個(gè)工作地區，無(wú)論東北、西北、華北的基層都可以”。28日，中央同意楊尚昆改去山西，任臨汾地委書(shū)記。5月30日，楊尚昆離開(kāi)廣州，去山西臨汾 “上任”。
可后來(lái)，運動(dòng)以排山倒海之勢席卷全國。7月3日，楊尚昆被宣布“監護審查”，從此他與外界失去一切聯(lián)系。
中南海里從5月下旬開(kāi)始橫掃一切，翻江倒海，一時(shí)間，空氣凝重得令人透不過(guò)氣來(lái)。到7月23日，中辦領(lǐng)導不顧事實(shí)地在報告中寫(xiě)道：“中央辦公廳為楊把持了20年，他一直干著(zhù)反對主席、反對中央的罪惡活動(dòng)”；又誣陷楊“包庇壞人，招降納叛，培植了一批反黨幫兇和爪牙”。在黑白顛倒的情況下，原中辦的核心領(lǐng)導和骨干14人被誣陷為“反黨分子”揪斗，1454名干部中被立案審查者達238人，楊尚昆不久也被“揪”回北京批斗。
在整整9年里，楊尚昆接受了 無(wú)數次群眾批斗，寫(xiě)不完的“交代”，做不完的“檢查”。但他一直相信黨，堅信并等待著(zhù)黨的實(shí)事求是傳統的恢復，盼望著(zhù)切合實(shí)際的“審查”結論。
1973年，鄧小平復出，接替重病纏身的周恩來(lái)主持中共中央的日常工作，抓全面整頓，中國的政治氣候如雪后初霽。楊尚昆增強了斗爭的勇氣和信心。
1975年2月，楊尚昆被解除“監護”。6月，回到山西臨汾。下旬，“四人幫”控制的“專(zhuān)案審查委員會(huì )”派人向他宣布所謂“陰謀反黨”等的“結論”，并提出“清除出黨”的處分。楊尚昆忍無(wú)可忍，7月18日，上書(shū)毛澤東，信中駁斥“專(zhuān)案委員會(huì )”的“結論”：“把我說(shuō)成自從參加革命起，就是陰謀反黨的。這不合事實(shí)�！彼鞔_表示“不能接受”。
可惜，從1975年下半年起，毛澤東的健康狀況逐漸惡化，他已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間解決“文化大革命”以來(lái)大量存在的冤假錯案。楊尚昆的上書(shū)，自然是泥牛入海，杳無(wú)音信……
但是，逆境中的楊尚昆，仍然堅持學(xué)習馬列主義和毛澤東思想，始終關(guān)注黨和社會(huì )主義建設的前途和命運，忠誠于黨和人民的事業(yè)。
1978年初冬來(lái)臨時(shí)，中國的政治氣息已充滿(mǎn)著(zhù)融融春意。11月，中央工作會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議宣布：“經(jīng)過(guò)復查，過(guò)去把楊尚昆同志定為陰謀反黨、里通外國是不對的，應予平反�！辈⑶覜Q定“恢復楊尚昆同志的黨的組織生活，分配工作”。
為重組中辦的班子當參謀
中央宣布平反冤假錯案時(shí)，時(shí)任中央組織部部長(cháng)的胡耀邦，把楊尚昆和夫人李伯釗從山西臨汾接回北京，首先安排他們去協(xié)和醫院做全面的身體檢查，又把剛結束的中央工作會(huì )議的文件、簡(jiǎn)報送給他閱讀，讓他了解國內外的新情況。當胡耀邦向他征求對工作的意見(jiàn)時(shí)，楊尚昆爽快地回答說(shuō)：“顧全大局，服從分配�！�12月10日，中央任命楊尚昆為中共廣東省委常委、第二書(shū)記、省革命委員會(huì )副主任兼廣州市委第一書(shū)記、市革委會(huì )主任。
這時(shí)，鄧小平對即將離京赴任的楊尚昆說(shuō)：“你先不要走，把中央辦公廳的班子重新組建，安排好了再走�！�
后來(lái)，楊尚昆回憶黨中央為自己平反并恢復名譽(yù)后的這一段情況時(shí)說(shuō)：“我當時(shí)還沒(méi)有在北京安家，住在中組部招待所一間不大的房子里，整天接待來(lái)訪(fǎng)的老同志和原來(lái)中辦的干部，他們向我講了許多簡(jiǎn)直難以置信的情況和令人擔心的問(wèn)題，我便多次與胡耀邦、姚依林匯報交談，出主意，當參謀。我提議首先要把秘書(shū)局和警衛局兩個(gè)要害部門(mén)的班子配備好，使黨中央政令暢通，工作正常運轉，安全得到保障，建議把馮文彬、曾三等有經(jīng)驗的老同志請來(lái)，把為‘四人幫’十分賣(mài)力的‘三種人’清除出去。爾后，我就到廣東去了！”
沖破“兩個(gè)凡是”，創(chuàng )辦經(jīng)濟特區
1979年1月19日，楊尚昆抵達廣州時(shí)，廣東省委正在召開(kāi)常委擴大會(huì )議。第一書(shū)記習仲勛向大家介紹說(shuō)：“尚昆同志是我們黨的老前輩了，是老同志，老領(lǐng)導，在廣東安排他這個(gè)位置有點(diǎn)屈就�！睏钌欣ズ土曋賱资茄影矔r(shí)期的老相識，轉戰陜北時(shí)，習仲勛在西北野戰軍任副政委，與時(shí)任中央后委副書(shū)記的楊尚昆經(jīng)常接觸。新中國成立后，習仲勛先后任國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)、副總理，和中辦主任楊尚昆工作聯(lián)系很密切。這個(gè)時(shí)候，兩位親密戰友在一心一意奔四個(gè)現代化的大道上又走到一起來(lái)了。楊尚昆淡泊名利，能上能下，習仲勛后來(lái)說(shuō)：“我們倆配合得很好，有他在，我就可以多到下邊去走走�！�
常委擴大會(huì )議后，省委組織300多名干部，分赴各地傳達黨的十一屆三中全會(huì )精神。楊尚昆率領(lǐng)一路，前往珠江流域的佛山地區。他先參加地委的會(huì )議，聽(tīng)完匯報，又驅車(chē)下鄉，白天跑路，晚上和區縣干部談話(huà)。他一口氣跑了順德、珠海、中山、臺山、開(kāi)平、佛山等幾個(gè)縣，雖然是走馬觀(guān)花，卻了解了一個(gè)重要情況：粉碎“四人幫”后，在“兩個(gè)凡是”的禁錮下，許多干部余悸未消，一邊干著(zhù)，一邊看著(zhù)，說(shuō)三中全會(huì )的政策很好，就怕出現反復。楊尚昆誠懇地告訴大家：“十年浩劫，我們國家百廢待興，再也經(jīng)不起折騰了�！彼膭畲蠹�，從實(shí)際出發(fā)，放開(kāi)手腳發(fā)展生產(chǎn)。他說(shuō)：“大家知道，我是挨過(guò)整的人，但我不認為自己完全正確，問(wèn)題在于‘四人幫’把歷史問(wèn)題和工作的缺點(diǎn)錯誤極端擴大化了�！�
省委書(shū)記坦誠向干部交心，使大家精神振奮。經(jīng)過(guò)這番調查，楊尚昆和習仲勛達成共識：只有徹底推倒“兩個(gè)凡是”，加快落實(shí)政策的步伐，才能調動(dòng)廣大干部和各階層群眾的積極性，團結一致實(shí)現四化。于是，楊尚昆與習仲勛一道，立即著(zhù)手從思想觀(guān)念上、從實(shí)際工作中來(lái)沖破“兩個(gè)凡是”的束縛。后來(lái)，楊尚昆經(jīng)常說(shuō)：“真正結束‘文革’是三中全會(huì )�！�
廣東是僑鄉，全省5500萬(wàn)人口中海外華僑達1000萬(wàn)人，省內還有大量的歸僑、僑眷，還有僑辦企業(yè)和大量的僑匯，涉及一系列政策問(wèn)題�！拔幕蟾锩逼陂g，僑務(wù)政策遭嚴重破壞，對愛(ài)國華僑和歸僑、僑眷，統統名之曰“海外關(guān)系”，政治上把他們視為資產(chǎn)階級的社會(huì )基礎，甚至還搞了一個(gè)被稱(chēng)為“黑六條”的處理“有港澳海外關(guān)系干部”的意見(jiàn)。這使許多干部、歸僑、僑眷蒙受其害，傷害了海外僑胞的心。1977年10月，鄧小平說(shuō)：“我們現在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個(gè)好東西，可以打開(kāi)各方面的關(guān)系�！睆V東省委擴大會(huì )議積極落實(shí)黨的僑務(wù)政策，糾正了5481宗冤假錯案，為47752家“僑改戶(hù)”平反昭雪，打開(kāi)了僑務(wù)工作的新局面。
1979年3月24日，廣東省委決定楊尚昆就任中共廣州市委第一書(shū)記兼市革委會(huì )主任。
經(jīng)過(guò)對前一段時(shí)間工作的總結，楊尚昆和習仲勛產(chǎn)生了共識：廣東的幅員超過(guò)歐洲一些大國，地理環(huán)境、人文條件都有潛在優(yōu)勢，如果中央給予一定的自主權，經(jīng)濟是不難起飛的。
恰在此時(shí)，楊尚昆聽(tīng)說(shuō)了一件事：愛(ài)國華商李嘉誠等6個(gè)財團組成“新合成公司”，擬在北京建一個(gè)賓館，有關(guān)當局劃定他們在一個(gè)偏僻的地點(diǎn)動(dòng)工，結果雙方?jīng)]有談成。于是，楊尚昆親自出面和李嘉誠洽談，并且成立羊城公司，由一名副市長(cháng)任經(jīng)理。不久，新中國大酒店就在越秀公園的西側破土動(dòng)工；霍英東的白天鵝賓館、中華電力公司的花園酒店也在珠江之畔拔地而起。這些項目的開(kāi)工，不僅為招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)創(chuàng )造了條件，而且容納了許多就業(yè)人口。
4月初，中央召開(kāi)工作會(huì )議，主要討論調整國民經(jīng)濟問(wèn)題。會(huì )前，在楊尚昆主持的廣東省委常委擴大會(huì )議上，大家對吸納外資發(fā)展廣東經(jīng)濟，提出許多設想，并希望向中央建議，授予一定權限，使廣東先行一步�？蛇@時(shí)離中央工作會(huì )議只有兩天了，寫(xiě)書(shū)面報告已來(lái)不及，楊尚昆于是建議出席會(huì )議的第一書(shū)記習仲勛，在會(huì )議上先做口頭匯報。
令人高興的是，中央工作會(huì )議對廣東的設想非常重視，會(huì )上發(fā)了三期簡(jiǎn)報，印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展對外貿易，增加外匯收入的若干規定》，正式提出試辦出口加工區。鄧小平說(shuō)：“劃出一塊地方，單獨進(jìn)行管理，吸引外商來(lái)投資；名稱(chēng)就叫特區嘛！過(guò)去陜甘寧就是特區�！编囆∑接终f(shuō)：“中央沒(méi)有錢(qián)，你們自己去搞�！彼ㄗh中央批準廣東的要求。為了加速發(fā)展經(jīng)濟，他以戰略家的氣魄，一言九鼎地要求廣東：“殺出一條血路來(lái)！”
中央定了大政方針，4月23日，楊尚昆立即在廣東省成立特區籌備組，著(zhù)手草擬《關(guān)于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區的初步設想》，接著(zhù)又召開(kāi)廣州市委常委擴大會(huì )議，提出：要把廣州建設成“以輕工業(yè)為主，原料工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展，科學(xué)文化、對外貿易和旅游事業(yè)發(fā)達的社會(huì )主義現代化城市”。
此外，楊尚昆還全力協(xié)助鄧小平推動(dòng)沿海經(jīng)濟開(kāi)放區的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放。1989年至1991年連續3年春節，楊尚昆都是同鄧小平在上海過(guò)的。他堅決擁護鄧小平關(guān)于“思想要解放一點(diǎn)，膽子要大一點(diǎn)，步子要快一點(diǎn)”的主張，鼓勵上海人民抓住機遇，加快改革開(kāi)放的步伐。（孟 紅）
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