發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月13日電 13日上午，全國政協(xié)委員、文化部副部長(cháng)周和平，國家文物局副局長(cháng)張柏，文化部社會(huì )文化司司長(cháng)張旭，全國人大代表、江西省文化廳廳長(cháng)李玉英，全國人大代表國家圖書(shū)館館長(cháng)詹福瑞在全國人大大會(huì )新聞中心(梅地亞中心多功能廳)就“公共文化服務(wù)”問(wèn)題接受中外記者的集體采訪(fǎng)。在會(huì )上，周和平介紹了有關(guān)情況，并就具體的成效和不足的方面，以及下一步工作的具體步驟等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
周和平介紹說(shuō)，黨的十七大把“建設覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系”作為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的重要目標之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系，加強公益性文化服務(wù)建設，特別是加強社區和鄉村的文化設施建設。
公共文化服務(wù)是政府提供的以保障公民的基本文化權益、滿(mǎn)足公民基本文化需求為目的的文化服務(wù)，通俗地講就是政府出錢(qián)，相關(guān)的文化機構免費提供，老百姓免費享受的文化服務(wù)。具體的講，提供公共文化服務(wù)的主要機構有公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、影劇院、音樂(lè )廳、文化站等。主要內容是看書(shū)、看報、看電影、看電視、看戲、公共文化鑒賞、文化素質(zhì)培訓、群眾性的文體活動(dòng)等等。
公共文化服務(wù)體系是和諧文化建設的重要內容，也是文化大發(fā)展、大繁榮的重要基礎。提供公共文化服務(wù)是各級政府和文化部門(mén)的重要職責。加快建立覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系是維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，對促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家具有重要意義。
在回答媒體提問(wèn)時(shí)，周和平說(shuō)，最近幾年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，各地非常重視公共文化體系的建設，這幾年建設的步伐明顯地加快了，表現在以下幾個(gè)方面：一是覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系初步建成，全國共有縣以上的公共圖書(shū)館2791個(gè)，文化館3214個(gè)(含群藝館)，博物館1634個(gè)，藝術(shù)表演團體2866個(gè)，劇場(chǎng)1839個(gè)，文化站36874個(gè)，有社區和村文化室13萬(wàn)多個(gè)。截至2006年，在從事公共文化服務(wù)的人員有51萬(wàn)人。我們國家的公共圖書(shū)館的藏書(shū)有5億冊。全國文物機構共有文物藏品1845萬(wàn)件，這是在公共文化機構的藏量，除了文化、文物系統外，其他部門(mén)的圖書(shū)館、展覽館、科技官、工人文化宮、青少年宮等公共文物設施也有了快速的發(fā)展。
文化事業(yè)的投入也在逐年的增加。2001—2006年全國文化事業(yè)的總投入到了654億，2006年達到158億，每年的增長(cháng)幅度都在百分之十幾，有的時(shí)候甚至超過(guò)了財政的增長(cháng)幅度，全國人均文化事業(yè)費2006年達到11.51元，這比前些年都有較快的增長(cháng)。另外，文化設施建設明顯加快，這幾年各地陸續建設了許多設施，在文化設施建設當中的投資全國總面積達到了478萬(wàn)平方米。國家一級總面積達到了62萬(wàn)平方米，總投資達到了90億，包括國家大劇院、國家圖書(shū)館二期暨數字圖書(shū)館建設工程等一批工程陸續投入使用、投入建設，一些劇場(chǎng)也在建設之中。
全國投資億元以上的項目已經(jīng)完工的達到了55個(gè)。另外，國家投資4.83億，地方配套投資14.2億，為各縣建了1086個(gè)圖書(shū)館和博物館，面積達到了200萬(wàn)平方米。同時(shí)，在十一五初的時(shí)候啟動(dòng)了鄉鎮文化站的工程，國家投入40個(gè)億，將為26700個(gè)面積不到300平方米的文化站，即面積小的或者沒(méi)有文化站的，國家投入和地方配套建設文化站。這些設施都是提供公共文化服務(wù)重要的基礎。
第四個(gè)方面，我們還實(shí)施了全國一些重大的文化工程，比如政府工作報告中提到了全國文化信息資源共享工程，這就是列入國家計劃的重大的文化工程，它是將優(yōu)秀的文化資源進(jìn)行數字化的加工，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛星、提供硬盤(pán)、光盤(pán)、數字電視等形式提供服務(wù)。中央財政就投入24.7億，地方也有配套的資金，這個(gè)工程到2010年將實(shí)現村村通�，F在資源量已經(jīng)達到了65個(gè)TB，也就是有6萬(wàn)多小時(shí)的資源，包括電影、戲劇、農業(yè)科技、法律常識等等方面的知識，非常受到基層的歡迎。另外，這幾年陸續實(shí)施了送書(shū)下鄉工程，即中央財政出錢(qián)，為貧困縣和其中的鄉鎮送書(shū)。此外還實(shí)施了“流動(dòng)舞臺車(chē)”工程。這些實(shí)施對各地的文化建設起到了重要的引導建設。
另外，加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。農村蘊藏著(zhù)非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，農民非常歡迎。這些年我們在國家的統一部署下開(kāi)展了大規模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，并且已經(jīng)頒布了第一批國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄518項。最近正在醞釀第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的頒布，并且已經(jīng)公示完，就要報國務(wù)院審批。最近還公布了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人777名。這些對于挖掘和弘揚中華民族優(yōu)秀的文化，特別是活躍農村的文化生活起到了非常重要的作用。
第六個(gè)方面表現在公共文化服務(wù)的能力不斷增強。最近比較熱門(mén)的話(huà)題是博物館的開(kāi)放，中央財政將拿出2個(gè)億，支持全國的各類(lèi)博物館相繼開(kāi)放。在中央財政支持下，國家圖書(shū)館也實(shí)施了免費的措施，今后進(jìn)入國圖只憑身份證就可以了。此外，還要推動(dòng)全國的圖書(shū)館和博物館面向社會(huì )免費開(kāi)放。各地還采取了一些措施，比如用政府買(mǎi)單、群眾免費享受服務(wù)的形式，今天到會(huì )的江西省的文化廳李廳長(cháng)，他們省在這方面做得就比較好，還采取了一些流動(dòng)形式的服務(wù)等等。
當前，兩個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。第一個(gè)問(wèn)題，就是城鄉之間的差距比較大，而且有的地方還有差距進(jìn)一步擴大的趨勢。第二個(gè)比較突出的問(wèn)題，人民群眾日益增長(cháng)的對文化的需求與文化服務(wù)的總量明顯不足，還不能適應人民群眾日益提高的文化需求，這也是我們下一步需要關(guān)注的問(wèn)題。
對下一步工作總理在政府工作報告中已經(jīng)明確講了要加大政府投入，加快構建覆蓋全社會(huì )的公共文化體系，加快公益性文化設施建設，特別是社區、縣鄉的公益性文化設施建設。下一步的工作重點(diǎn)是在農村，以解決農民公共文化設施貧乏為重點(diǎn)，開(kāi)展公共文化設施建設。這五年中，每個(gè)鄉鎮建設文化站的任務(wù)要完成，同時(shí)，要使這些文化機構能夠正常地運轉，中央財政將提供必要的經(jīng)費保障，使這些文化機構，圖書(shū)館有錢(qián)買(mǎi)書(shū)、美術(shù)館可以收集美術(shù)品開(kāi)展活動(dòng)、劇團可以有錢(qián)買(mǎi)戲，把它們的活力調動(dòng)起來(lái)，更好地開(kāi)展公民服務(wù)。
第二個(gè)具體方面是加大重點(diǎn)實(shí)施工程力度。特別是全國信息文化共享工程，到2010年的時(shí)候全國的總量要達到10萬(wàn)小時(shí)的資源，即100TP。每個(gè)鄉鎮和每個(gè)村都要建立基層的服務(wù)點(diǎn)，使覆蓋城鄉的服務(wù)體系在“十五”期間完成。當然還要繼續推動(dòng)其他的一些文化工程。
第三個(gè)方面，充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源，包括傳統節日、民間的活動(dòng)等等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動(dòng)各地的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，使之能夠為培養中華民族的核心價(jià)值觀(guān)發(fā)揮重要的作用。當然了，文化是要講積累的，也不能夠急，打基礎的事情還要從基礎做起，特別是從農村做起，扎扎實(shí)實(shí)地把公共文化服務(wù)體系建設好，以滿(mǎn)足人民群眾基本的文化需求。也就是說(shuō)文化也要有低保，要滿(mǎn)足人民群眾的文化低保。
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