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　　“我們對改革開(kāi)放30周年最好的紀念就是繼續堅持深化改革，擴大開(kāi)放，消除體制機制性障礙，煥發(fā)新聞出版工作的生機和活力�！毙侣劤霭婵偸鹗痖L(cháng)柳斌杰在6月23日召開(kāi)的2008年全國新聞出版局長(cháng)工作會(huì )議上說(shuō)。

　　柳斌杰表示，力爭3年建立新體制的基本框架，完成重塑市場(chǎng)主體和培育戰略投資者、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的任務(wù)，進(jìn)一步通過(guò)改革創(chuàng )新和企業(yè)重組，在我國培育出幾家年銷(xiāo)售超過(guò)百億元的大型出版傳媒集團公司，在國內外文化市場(chǎng)上真正發(fā)揮主導作用。

　　據了解，我國出版界存在多年的書(shū)號發(fā)放制度將徹底改革。新聞出版總署將于下半年開(kāi)展書(shū)號網(wǎng)上實(shí)名申領(lǐng)試點(diǎn)工作，年底正式啟用“書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)”系統。屆時(shí)，全國出版單位將通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申領(lǐng)2009年度書(shū)號。這是記者從近日召開(kāi)的2008年全國新聞出版局長(cháng)工作會(huì )議上獲悉的。

　　據業(yè)內人士介紹，書(shū)號作為書(shū)籍問(wèn)世的“準生證”，一直是出版行業(yè)的稀缺資源。以往書(shū)號實(shí)行配額，按照出版社編輯人數平均分配，造成一些生產(chǎn)能力強的出版社書(shū)號不夠用，沒(méi)有出版能力的出版社書(shū)號多余。一些出版社會(huì )通過(guò)虛報選題的方式，從上級主管部門(mén)獲取書(shū)號，然后將多余書(shū)號出售給民營(yíng)圖書(shū)策劃公司。結果申報書(shū)號時(shí)的選題和最終出版物有較大出入，有時(shí)甚至是截然不同的書(shū)。一些出版社靠這種手段獲取書(shū)號，并通過(guò)賣(mài)書(shū)號維持生計。

　　針對近年來(lái)出現的買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、刊號、版號問(wèn)題，在今年年初的全國出版工作會(huì )議上，新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰提出，要改革傳統管理手段和方法，落實(shí)改進(jìn)書(shū)號、刊號管理的新辦法，推行網(wǎng)上書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)制，滿(mǎn)足多出好書(shū)的要求，下決心解決買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、刊號問(wèn)題。

　　“以前的書(shū)號是對人，現在的書(shū)號是對書(shū)�！绷�斌杰指出。書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)管理改革，是新聞出版總署深化行政審批改革的重要內容之一。在書(shū)號管理工作上，主要由省級新聞出版行政部門(mén)把關(guān)�？偸鸢凑辗旨壒芾�、屬地管理的原則，加大各級出版行政管理部門(mén)和出版單位主管部門(mén)的責任，形成分級管理、職責明確、運行規范的管理體制。

　　據悉，2003年6月，全國新聞出版改革試點(diǎn)工作開(kāi)始。新聞出版領(lǐng)域改革任務(wù)占了文化體制改革任務(wù)的2／3。

　　據柳斌杰透露，3年內，我國要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及7家地方出版集團的改革。報刊的改革要分3步走，國有企事業(yè)單位主辦的非時(shí)政類(lèi)報刊在第一階段完成改革，第二階段是行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體主辦的非時(shí)政類(lèi)報刊，第三階段是部委所辦的報刊。

　　“公益性出版單位要企事分開(kāi)，該管住的要管住，該放開(kāi)的要放開(kāi)，建立新的運行機制。經(jīng)營(yíng)性出版單位要轉企改制，建立現代企業(yè)制度和法人治理結構。印刷、復制、發(fā)行企業(yè)要打破地域和行業(yè)限制，形成統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的大市場(chǎng)格局�！绷�斌杰強調。記者 劉聲