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　　1961年的春天，借毛澤東倡導要大力調查研究的東風(fēng)，聶榮臻指示有關(guān)部門(mén)在上海和北京分別召開(kāi)座談會(huì )，采用的是當時(shí)流行的做法，開(kāi)“神仙會(huì )”，請科學(xué)家們就知識分子政策和科技政策暢所欲言，各抒己見(jiàn)。在廣泛調查研究的基礎上，發(fā)現了在知識分子政策上的確存在不少問(wèn)題，聶榮臻感到必須給知識分子一個(gè)“春天”，給科學(xué)研究工作環(huán)境以“春天”。而要促使這樣的“春天”來(lái)臨，就必須趕快制定這方面的政策。

　　于是，他讓秘書(shū)通知有關(guān)科研主管部門(mén)的一些領(lǐng)導來(lái)到王莊，聽(tīng)他們匯報前一階段關(guān)于知識分子政策和各單位研究政策的執行情況，提出需要改進(jìn)的意見(jiàn)，一連開(kāi)了十多天的會(huì )。經(jīng)過(guò)反復的磋商，聶榮臻主持擬定了《關(guān)于自然科學(xué)研究機構當前工作十四條的意見(jiàn)初稿》。

　　在討論研究的過(guò)程中，聶榮臻反復強調，十四條中，最主要的是科研工作的根本任務(wù)，知識分子紅的標準及紅與專(zhuān)的關(guān)系，黨如何領(lǐng)導科研工作這三條，這是十四條中的核心問(wèn)題。杭州會(huì )議剛結束，聶榮臻就讓中國科學(xué)院參加會(huì )議的韓光和張勁夫，在北京和東北地區召開(kāi)中科院黨員所長(cháng)會(huì )議，同時(shí)，采取多種方式征求黨內外科學(xué)家對十四條的意見(jiàn)，提出修改建議，還在鋼鐵、地質(zhì)、農業(yè)、醫學(xué)四個(gè)科學(xué)研究院討論和試點(diǎn)。中央科學(xué)領(lǐng)導小組、國家科委、中國科學(xué)院黨組也進(jìn)行多次討論。

　　5月中旬，聶榮臻又多次找人談話(huà)，了解十四條的修改意見(jiàn)和試點(diǎn)情況。他還請陸定一、郭沫若、張際春、周揚、龔子榮等意識形態(tài)部門(mén)的領(lǐng)導人幫助修改。經(jīng)過(guò)反復討論、實(shí)踐、修改，聶榮臻認為，《科學(xué)十四條》已趨于成熟。6月20日，他向中共中央和毛澤東寫(xiě)了《關(guān)于當前自然科學(xué)工作中若干政策問(wèn)題的請示報告》，報告的后面附上以國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì )黨組、中國科學(xué)院黨組名義寫(xiě)的《關(guān)于自然科學(xué)研究機構當前工作的十四條意見(jiàn)(草案)》。請示報告就有關(guān)政策和思想問(wèn)題，要向黨內干部把道理說(shuō)清楚，講透徹。

　　第一個(gè)問(wèn)題是紅與專(zhuān)的關(guān)系問(wèn)題。請示報告認為，當前紅專(zhuān)的關(guān)系存在的問(wèn)題主要是:一，有一些同志只從紅的方面要求自然科學(xué)工作者，忽視和放松從專(zhuān)的方面要求他們。二，紅的方面要求，有一些偏高偏急、不切實(shí)際、不加區別的毛病。三，有些單位簡(jiǎn)單化地把自然科學(xué)工作者劃分為“紅專(zhuān)”和“白專(zhuān)”，非紅即白，給一些政治上屬于中間派(有一部分甚至是左派)、業(yè)務(wù)上比較鉆研的人戴上“白專(zhuān)”的帽子，打擊了一些應該團結的人，挫傷了他們的積極性。

　　報告的第二個(gè)重要問(wèn)題是如何正確地對待百花齊放、百家爭鳴的方針。對此，聶榮臻在報告中提出了若干具體的意見(jiàn):

　　學(xué)術(shù)問(wèn)題上，鼓勵各種不同的學(xué)派、不同的學(xué)術(shù)見(jiàn)解和對于具體學(xué)術(shù)工作的不同主張，進(jìn)行自由探討，自由辯論，自由競賽。對于學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論，要不戴帽子，不打棍子，不貼標簽，不用多數壓服少數；允許自由地發(fā)表自己的意見(jiàn)，堅持與保留自己的意見(jiàn)，讓科學(xué)實(shí)踐與時(shí)間的考驗來(lái)逐步明辨是非。

　　正確劃分政治問(wèn)題、思想問(wèn)題、學(xué)術(shù)問(wèn)題和具體工作問(wèn)題之間的界限，對于學(xué)術(shù)問(wèn)題和具體工作問(wèn)題上的不同意見(jiàn)，不要當作思想問(wèn)題來(lái)批判，更不要把思想問(wèn)題引申為政治問(wèn)題來(lái)斗爭。

　　此外，報告還對理論聯(lián)系實(shí)際，培養使用科學(xué)人才中如何克服平均主義，科學(xué)工作中如何保密，保證科研的時(shí)間，研究機構中黨的領(lǐng)導方法等問(wèn)題提出了看法。

　　報告的這些內容，在今天看來(lái)似乎沒(méi)有什么驚人之處，可是在知識分子政策長(cháng)時(shí)間過(guò)“左”的當時(shí)，這些意見(jiàn)的提出，卻具有十分重要的意義。

　　聶榮臻的報告在交給中共中央半個(gè)月后，中共中央政治局開(kāi)會(huì )討論了這個(gè)報告。

　　此時(shí)，毛澤東正好在外地，沒(méi)有參加會(huì )議。會(huì )議由劉少奇主持，周恩來(lái)、鄧小平、彭真、李富春等政治局的大部分成員都與會(huì )了。會(huì )上，聶榮臻首先作了匯報，陳述了制訂《科學(xué)十四條》的理由和過(guò)程，說(shuō)明了制訂這個(gè)條例的必要性。他在匯報結束時(shí)強調:有了這個(gè)條例，就能正確執行黨的團結、教育、改造知識分子的政策和貫徹“雙百”方針，調動(dòng)廣大年老的、年輕的、黨內的、黨外的科學(xué)工作者的積極性。隨后，中國科學(xué)院副院長(cháng)張勁夫簡(jiǎn)要補充了《科學(xué)十四條》在中科院試點(diǎn)后的情況和反映。

　　鄧小平在發(fā)言中表示，這是一個(gè)好文件，可以試行，很有必要。試行后在實(shí)踐中加以補充，使其成為科學(xué)工作的“憲法”。

　　在討論的過(guò)程中，康生對聶榮臻請示匯報中的一段話(huà)提出異議。這段話(huà)原稿是:“自然科學(xué)和技術(shù)本身，是沒(méi)有階級性的，因此，目前有些提法，如‘資產(chǎn)階級自然科學(xué)體系’、‘反動(dòng)的自然科學(xué)學(xué)派’、‘無(wú)產(chǎn)階級自然科學(xué)體系’、‘紅色自然科學(xué)家’等等，都是不對的，應當廢止�！�

　　本來(lái)，對于自然科學(xué)是否有階級性的問(wèn)題早已解決。1956年6月，陸定一發(fā)表了《百花齊放，百家爭鳴》的文章，代表中共中央明確提出了“雙百”方針。文章中就有這樣的話(huà):“在自然科學(xué)領(lǐng)域，雖然自然科學(xué)本身沒(méi)有階級性，但自然科學(xué)工作者卻是每個(gè)人都有自己的政治立場(chǎng)的�！�

　　這段話(huà)雖然重點(diǎn)是講自然科學(xué)工作者都會(huì )有自己的政治立場(chǎng)，但其前提則是承認自然科學(xué)的本身是沒(méi)有階級性。然而，康生卻不這么看，他提出，既然自然科學(xué)成為“體系”，就聯(lián)系到哲學(xué)世界觀(guān)，不好說(shuō)沒(méi)有階級性。既然有人對此有不同意見(jiàn)，后來(lái)請示報告在作為中共中央正式文件下發(fā)時(shí)，對此作了刪除和修改。除此以外，與會(huì )者一致通過(guò)了聶榮臻的請示報告和《科學(xué)十四條》。隨后又報送了毛澤東并得到了批準。

　　1961年7月19日，中共中央將聶榮臻的請示報告和《科學(xué)十四條》作為中央文件下發(fā)給各中央局，各省、市委，自治區黨委，中央各部委和國家機關(guān)各黨組，并加了較長(cháng)的批語(yǔ)。批語(yǔ)說(shuō):……一定要使知識分子敢于講真話(huà)，暢所欲言，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬�。在學(xué)術(shù)工作中，一定要百花齊放、百家爭鳴，不戴帽子、不打棍子，不抓辮子。這樣才能造成一種又有統一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，充分調動(dòng)廣大知識分子的積極性，使他們能夠放心、負責地去做工作。要切實(shí)保證他們的工作時(shí)間，要求和幫助他們踏踏實(shí)實(shí)地做出成果。

　　被鄧小平稱(chēng)之為“科學(xué)憲法”的《科學(xué)十四條》的制訂和實(shí)施，對于廣大知識分子來(lái)說(shuō)，是一件值得高興的事情，尤其是紅與專(zhuān)關(guān)系的界定，明確了一個(gè)人只要擁護共產(chǎn)黨、擁護社會(huì )主義，以自己的專(zhuān)業(yè)知識為社會(huì )主義服務(wù)，就算初步“紅”了，實(shí)際上等于摘掉了強加給知識分子的“白專(zhuān)”帽子。

　　文/羅平漢　摘《1958—1962年的中國知識界》