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　　中國共產(chǎn)黨成立85年來(lái)，中央機構幾經(jīng)變化。20世紀30年代，中央設立書(shū)記處;1966年8月，中央書(shū)記處停止工作;1980年十一屆五中全會(huì )時(shí)，又恢復了中央書(shū)記處。中央書(shū)記處是一個(gè)什么樣的機構，與中央政治局是什么關(guān)系?這要先了解中共中央機構的變化，這個(gè)變化與中國共產(chǎn)黨的發(fā)展緊密相關(guān)。

　　以最小的官稱(chēng)“書(shū)記”作為黨中央的最高領(lǐng)導的稱(chēng)謂

　　1921年7月，中共一大召開(kāi)時(shí)，全國只有50多名黨員。人員少，事務(wù)少，中央只設由三人組成的中央局，負責人稱(chēng)為書(shū)記。中共二大、三大，雖然選舉了中央執行委員會(huì )，中央機構仍是中央局，負責人稱(chēng)委員長(cháng)，到四大時(shí)改稱(chēng)總書(shū)記。委員長(cháng)或總書(shū)記“總理各級黨務(wù)”，既是決策機關(guān)，也負責日常工作。

　　中共一大時(shí)，將共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導人稱(chēng)為“書(shū)記”�！皶�(shū)記”在當時(shí)是最小的官職，即“書(shū)記官”，用今天的話(huà)說(shuō)，就是文書(shū)、秘書(shū)。為什么共產(chǎn)黨選擇最小的官稱(chēng)、與老百姓最近的官職作為黨的各級負責人乃至黨中央的最高領(lǐng)導的稱(chēng)呼呢?

　　中國共產(chǎn)黨為表示與舊社會(huì )決裂的決心，為人民謀利益的決心，決不當官僚，決不做欺壓百姓的老爺，選擇了最小的官稱(chēng)“書(shū)記”，稱(chēng)呼黨的各級領(lǐng)導乃至黨中央的最高領(lǐng)導。

　　五大時(shí)，第一次選舉了中央政治局委員、政治局常委、總書(shū)記

　　1927年4月，中共五大召開(kāi)時(shí)，中國共產(chǎn)黨已發(fā)展到5萬(wàn)多人，成為群眾性的大黨。中央機關(guān)僅有中央局已不足以有效地領(lǐng)導全黨。在代表大會(huì )上，第一次選舉了中央政治局委員、政治局常委、總書(shū)記，將決策機關(guān)與負責日常工作的機關(guān)第一次分為兩個(gè)機構。政治局是決策機關(guān)，常委處理日常工作�？倳�(shū)記是常委之一，既領(lǐng)導決策機關(guān)也領(lǐng)導負責日常工作機關(guān)。

　　1928年6月，在莫斯科召開(kāi)的中共六大沿用五大的慣例，仍是政治局決策，常委負責黨中央的日常工作，從常委中選舉總書(shū)記一人。中共六大通過(guò)的黨章規定:“中央委員會(huì )由其本身委員選出政治局，以指導中央委員會(huì )全體會(huì )議前后期間內黨的政治工作，并選舉常務(wù)委員會(huì )以進(jìn)行日常工作�！币蛉珖�各個(gè)農村根據地的建立、發(fā)展，政治局常委分散到各個(gè)根據地擔任第一把手。此時(shí)，各個(gè)根據地均受到敵人的包圍、“圍剿”，難以召開(kāi)常委會(huì )，黨的領(lǐng)導力量顯得有些薄弱。

　　中央書(shū)記處應運而生

　　1933年初，黨中央遷入江西蘇區。當時(shí)全國各蘇區發(fā)展到十幾塊，紅軍達30萬(wàn)人，黨員達30萬(wàn)人。僅一個(gè)總書(shū)記難以領(lǐng)導這樣一個(gè)大黨，中央書(shū)記處應運而生。

　　中央書(shū)記處成立的確切時(shí)間，現在已無(wú)據可考。中央紅軍長(cháng)征離開(kāi)中央蘇區時(shí)，因將裝文件的擔子挑錯了，中共中央的會(huì )議記錄、中共中央向共產(chǎn)國際的報告，都留在蘇區，后被燒毀，不留片紙。

　　1943年3月，中央機構調整，決定在兩次中央委員會(huì )之間，中央政治局擔負領(lǐng)導整個(gè)黨的工作責任，有權決定一切重大問(wèn)題，政治局推定毛澤東為主席;書(shū)記處是根據政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機關(guān)，書(shū)記處由毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)組成，毛澤東為主席。這是中共中央第一次用“主席”的稱(chēng)謂。

　　八大時(shí)，中央政治局和書(shū)記處分開(kāi)了

　　1956年9月，召開(kāi)了中共八大。八大除設中央委員會(huì )主席外，第一次設了副主席。毛澤東繼續當選為主席。選出的副主席有:劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云。1958年5月的八屆五中全會(huì )增選林彪為副主席。

　　八大時(shí)，中央書(shū)記處第一把手不再稱(chēng)“主席”。新的黨章規定選舉總書(shū)記一人。

　　此時(shí)的總書(shū)記與六大不同，六大的總書(shū)記是黨的最高領(lǐng)導，而八大最高領(lǐng)導是黨中央主席。

　　八大黨章規定：“中央委員會(huì )的主席和副主席同時(shí)是中央政治局的主席和副主席�！逼叽笠幎ā爸醒胛瘑T會(huì )主席即為中央政治局主席與中央書(shū)記處主席”，而八大沒(méi)有規定他們是中央書(shū)記處的主席、副主席。這樣，中央政治局和書(shū)記處就分開(kāi)了，決策機關(guān)與領(lǐng)導日常工作的機關(guān)就分開(kāi)了。中央書(shū)記處有很大的權力，如中共中央副主席周恩來(lái)任總理的國務(wù)院要接受中央書(shū)記處的領(lǐng)導。書(shū)記處的權力高于政治局委員，甚至副主席。

　　毛澤東這樣安排自有道理，他說(shuō):“我說(shuō)我們這些人，包括我一個(gè)，總司令一個(gè)，少奇同志半個(gè)(不包括恩來(lái)同志、陳云同志跟鄧小平同志，他們是少壯派)，就是做跑龍套工作的�！彼�要培養鄧小平，因而讓鄧小平先任中央秘書(shū)長(cháng)，后任書(shū)記處總書(shū)記。