孫壽山在全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作電視電話(huà)會(huì )議上強調
整治地理信息出版服務(wù)要務(wù)求實(shí)效
為了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障國家安全與利益,由國家測繪局、工業(yè)和信息化部、國家安全部、國家工商總局、新聞出版總署、國家保密局和總參測繪局等七部門(mén)組成的全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,于3月16日在京召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議。新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山在講話(huà)時(shí)強調,新聞出版管理部門(mén)要以這次全國專(zhuān)項整治工作為契機,以高度的政治責任感和大局意識,通力合作,抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效,推動(dòng)我國地理信息市場(chǎng)秩序得到根本好轉。
會(huì )上,國土資源部副部長(cháng)、國家測繪局局長(cháng)、全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)徐德明就開(kāi)展全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行了全面部署。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)楊學(xué)山、國家安全部副部長(cháng)邱進(jìn)、國家工商總局副局長(cháng)鐘攸平、國家保密局副局長(cháng)叢兵、總參測繪局副局長(cháng)申慧群等分別講話(huà)。國家測繪局副局長(cháng)、全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室主任宋超智主持會(huì )議。
孫壽山說(shuō),地理信息是國家信息資源的重要組成部分,與國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國防建設以及人民群眾的日常生活密切相關(guān)。其中,出版服務(wù)環(huán)節不僅是地理信息服務(wù)社會(huì )、服務(wù)消費者的主要橋梁,也是國家文化建設與管理的重要工作。整頓和規范地理信息出版服務(wù),維護正常的出版市場(chǎng)秩序,對繁榮和發(fā)展地理信息市場(chǎng)、促進(jìn)國家社會(huì )經(jīng)濟與文化發(fā)展、保障國家安全與利益都具有十分重要的意義。各省(區、市)新聞出版管理部門(mén)對此項工作務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來(lái),投身于專(zhuān)項整治工作。他認為,嚴重擾亂地理信息市場(chǎng)秩序、危害國家安全等亟待治理整頓的問(wèn)題,在出版服務(wù)環(huán)節主要表現在以下幾個(gè)方面:未經(jīng)許可擅自出版地理信息、未經(jīng)審查隨意出版地理信息、侵權盜版現象日益突出以及不遵循標準任意標注。
孫壽山指出,作為地理信息出版服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén),新聞出版總署和各省(區、市)新聞出版管理部門(mén)要依照有關(guān)法律法規,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一要加強專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導,加大整治工作力度。要明確工作任務(wù),細化責任分工,迅速制定具體實(shí)施方案和措施。各新聞出版管理部門(mén)的主管負責同志要高度重視,親臨一線(xiàn),認真部署落實(shí)工作措施。
二要健全完善相關(guān)法規,嚴格堅持依法行政。新聞出版總署將在國務(wù)院法制辦指導下,會(huì )同國家測繪局加快修訂《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》,同時(shí)還將盡快頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)管理規定》。
三要加強許可審批管理,切實(shí)履行管理職責。非地圖專(zhuān)業(yè)出版社或未經(jīng)批準不具有地圖出版范圍的其他出版社,一律不得從事地圖出版;未取得《電子出版物出版經(jīng)營(yíng)許可證》的單位嚴禁從事電子地圖出版物出版;未取得《電子出版物發(fā)行許可證》的單位不得銷(xiāo)售電子地圖出版物和電子地圖類(lèi)產(chǎn)品;未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)許可的單位,一律不得從事網(wǎng)絡(luò )地圖出版和地理信息出版服務(wù)。同時(shí),嚴禁任何外國組織或者個(gè)人在我國境內從事網(wǎng)絡(luò )地圖編制和出版活動(dòng)。各地新聞出版管理部門(mén)對印刷復制企業(yè)要切實(shí)履行監管職責。
四要保護知識產(chǎn)權,打擊侵權盜版行為。各地新聞出版管理部門(mén)要加強對非法地圖出版物的鑒定,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大打擊力度。各地“掃黃打非”部門(mén)和新聞出版管理部門(mén)應將此納入“掃黃打非”專(zhuān)項整治之中,予以嚴厲打擊。各地版權管理部門(mén)要加大對侵權盜版地圖出版物的打擊力度。
五要加強輿論宣傳,擴大社會(huì )影響。各地新聞出版管理部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,充分闡明擾亂地理信息市場(chǎng)秩序對社會(huì )經(jīng)濟生活和國家安全的危害,廣泛宣傳專(zhuān)項整治工作的意義和成效。組織好對典型案件查處的報道,積極宣傳遵紀守法、成績(jì)突出的部門(mén)和單位,努力營(yíng)造有利于專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展的輿論氛圍。
據了解,由七部門(mén)研究制定的《全國地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作方案》近日已下發(fā)至全國各地。根據工作方案,從今年1月起,地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作將用一年多的時(shí)間,分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、落實(shí)整改、總結驗收四個(gè)階段進(jìn)行。
(記者馮文禮)
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