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　　卡拉OK版權收費問(wèn)題的報道誤區

　　□徐登明

　　5月11日晚，中央電視臺《今日觀(guān)察》欄目播出了一期新聞專(zhuān)題節目《版權費還是保護費》，邀請兩位專(zhuān)家，圍繞卡拉OK版權收費及其分配問(wèn)題，展開(kāi)了一次傾向性十分明顯的討論。

　　首先，筆者非常高興的是，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展，版權的概念已經(jīng)逐步深入社會(huì )，漸入人心。版權問(wèn)題能夠引起中央電視臺的關(guān)注，以新聞專(zhuān)題的形式進(jìn)行報道，本身就說(shuō)明了問(wèn)題。但是，以我的新聞和版權工作經(jīng)歷，我又不得不為這期節目的不完美甚至出現法律上的錯誤和失實(shí)而感到遺憾!

　　這一期節目概括起來(lái)主要涉及了以下“新聞事實(shí)”：音集協(xié)目前收到的卡拉OK版權費有8000萬(wàn)元，歌手沒(méi)有分到一分錢(qián)；卡拉OK收費是天合公司代收，天合公司不公布版權費的分配情況；音集協(xié)一家收費是一種行業(yè)壟斷；版權費成為行業(yè)利益，成為保護費……

　　我們知道，現代知識產(chǎn)權制度在中國建立起來(lái)只有不到30年的歷史，著(zhù)作權實(shí)行集體管理在國外已是一種非常成熟的制度，而在國內出現只是近幾年的事情。音集協(xié)正式成立僅1年，肯定有不完善和需要改進(jìn)的地方，因此需要以不帶偏見(jiàn)甚至成見(jiàn)的態(tài)度來(lái)處理發(fā)展中出現的問(wèn)題。

　　然而，《版權費還是保護費》這一期節目不僅沒(méi)有體現出這種精神，而且存在對現行《著(zhù)作權法》、《著(zhù)作權集體管理條例》一知半解和新聞失實(shí)的問(wèn)題。

　　卡拉OK使用的作品，屬于《著(zhù)作權法》第三條第六項規定的“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng )作的作品”，稱(chēng)之為“錄像制品”，這類(lèi)作品的著(zhù)作權由制片人享有，而編劇、導演、演員、攝影只享有署名權，其所得的報酬要按照他們與制片人簽訂合同中的約定來(lái)獲取。但這類(lèi)作品中的劇本、作詞作曲可以單獨使用的作品的作者可以單獨行使其著(zhù)作權。也就是說(shuō)，卡拉OK使用的作品，只有其制片人、歌曲詞和曲作者可以依法獲取收取的版權費的分配，演員(歌手)和攝影等相關(guān)人員依法是不參與版權費分配的。

　　《著(zhù)作權集體管理條例》規定，音集協(xié)是對著(zhù)作權或者與著(zhù)作權相關(guān)的權利進(jìn)行集體管理的社會(huì )團體，非營(yíng)利組織，獨立法人，受?chē)鴦?wù)院版權管理部門(mén)和民政部門(mén)管理，代表的是著(zhù)作權權利人即其會(huì )員的權利，并不是哪個(gè)管理部門(mén)的下屬機構或者參股企業(yè)，不存在部門(mén)利益的問(wèn)題，更無(wú)從談起與黑社會(huì )關(guān)聯(lián)的“保護費”問(wèn)題。

　　按照《著(zhù)作權集體管理條例》，音集協(xié)的資產(chǎn)和財務(wù)管理，受?chē)鴦?wù)院著(zhù)作權管理部門(mén)和民政部門(mén)的監管，并實(shí)行年度財務(wù)報告制度，接受會(huì )員監督。目前，上述兩個(gè)部門(mén)都還沒(méi)有就其費用的問(wèn)題表態(tài)，音集協(xié)的會(huì )員單位也沒(méi)有就其費用的分配問(wèn)題提出質(zhì)疑，至少沒(méi)有看到央視邀請這幾個(gè)方面的人到場(chǎng)進(jìn)行采訪(fǎng)。

　　至于節目中提到“中國臺灣的卡拉OK版權集體管理搞競爭”，只能說(shuō)明評論者還不了解目前國際上著(zhù)作權集體管理的整體狀況，即如何選擇國際上成功的集體管理模式來(lái)建立中國的著(zhù)作權集體管理制度，這是對已經(jīng)實(shí)施的《著(zhù)作權集體管理條例》立法提出的問(wèn)題，混淆了部門(mén)政策與國家立法的概念，會(huì )在社會(huì )上造成思想上的混亂。作為中央電視臺的新聞專(zhuān)題節目，出現這些硬傷，是值得反思的。

　　搞新聞的人都知道，新聞專(zhuān)題節目是根據事前設計好的報道主題，并按照主持人的需要組織材料或訪(fǎng)談?wù)�，與一般電視新聞報道相比，其主觀(guān)性非常明顯。如果新聞專(zhuān)題節目?jì)热萜�離我國現行的法律法規，出現失實(shí)，勢必會(huì )嚴重損害其在受眾中的形象。

　　當前，各地電視臺開(kāi)辦了不少新聞專(zhuān)題節目，失實(shí)的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，這是值得廣大新聞工作者和管理者注意的。任何問(wèn)題都應在尊重法律的前提下來(lái)解決，政府要依法行政，老百姓要依法辦事，新聞媒體也要依法進(jìn)行報道。