云南省發(fā)改委、財政廳近日下發(fā)對大理古城和洱海資源保護費收費標準的通知稱(chēng),云南省擬對進(jìn)入大理古城的游客征收每人次30元的古城維護費,以籌集古城保護資金。(《京華時(shí)報》8月25日)
從游客身上征收“古城維護費”?讀到這樣的新聞,筆者不禁苦笑:在國內旅游一趟可真不容易,不但門(mén)票昂貴的出奇,還要被景區所在地的各級管理者征收各種稅費,譬如這“古城維護費”。文物保護當然是必須的,如果確實(shí)是文物保護資金匱乏,游客掏腰包贊助一點(diǎn)也無(wú)不可,可問(wèn)題卻不是如此。
按照我國文物保護法的相關(guān)規定,“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業(yè)性收入,專(zhuān)門(mén)用于文物保護,任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用!边@意味著(zhù),大理古城內所有的景點(diǎn)收費所得收入,都須用于文物保護和修繕用途。大理古城是國內著(zhù)名的旅游景點(diǎn),景點(diǎn)門(mén)票收入想必是一個(gè)龐大的數字。筆者想問(wèn)問(wèn):這些門(mén)票和各種稅費收入都到哪里去了?都用到古城保護上去了嗎?
或許有人會(huì )說(shuō),文物保護耗資巨大僅有門(mén)票等收入遠遠不夠。文物保護法還有這樣的規定:“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著(zhù)財政收入增長(cháng)而增加!庇谑,筆者還想問(wèn):難道大理古城的保護性經(jīng)費開(kāi)支沒(méi)有列入公共財政預算?當地政府對于古城保護沒(méi)有投入應投入的資金?
如果法律規定的應用于文物保護的“景點(diǎn)事業(yè)性收入”,加上公共財政預算內的政府投入,這兩筆費用加起來(lái)仍不夠維持大理古城的保護和修繕,仍然要從游客身上“揩油”—恐怕地球人都會(huì )明白了,這所謂的“古城維護費”沒(méi)準還真是一種“保護費”。只不過(guò),保護的對象不見(jiàn)得是古城。
有業(yè)內人士表示,雖然法律規定“文物保護單位所得事業(yè)性收入均用于文物保護”,但實(shí)際上,在現實(shí)的操作中,這一筆“事業(yè)性收入”是一塊被瓜分的利益蛋糕?鄢奈锞、旅游局等相關(guān)職能部門(mén)人員福利、公務(wù)費用、旅游宣傳費用等,真正劃撥用于文物保護的資金少之又少捉襟見(jiàn)肘。而另一方面,一些地方政府對于文物保護上的投入也逐年減少。你倒是說(shuō)說(shuō)看,不從游客身上征收古城維護費,還能從哪里來(lái)錢(qián)呢?
靠山吃山,靠水吃水,靠游客吃游客——說(shuō)白了,這終歸是一種利益邏輯。宰的是游客,“肥”的卻未必是古城。(陳一舟)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved