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　　《建國大業(yè)》中有7位明星加入外籍，人大代表、法學(xué)專(zhuān)家認為

　　愛(ài)國并不意味著(zhù)必須具有中國國籍

　　【新聞背景】

　　據8月19日《中國青年報》報道，一部為紀念國家成就的獻禮大片《建國大業(yè)》，因一份演員名單，而攪得公眾爭論不休。名單中的演員有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是都加入了外國國籍。雖然最后證實(shí)該名單上只有9人參加了該影片的拍攝，其中兩位還是中國香港居民，但是“國籍”爭論仍然引起了軒然大波。

　　【連線(xiàn)嘉賓】

　　焦洪昌　北京市人大代表、中國政法大學(xué)教授

　　徐　昕　西南政法大學(xué)教授

　　【連線(xiàn)記者】

　　本報實(shí)習生　修　菲

　　問(wèn):影片《建國大業(yè)》演員表公布以后，引起網(wǎng)友熱議，對于數位外籍華人演員的加入，大家產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，您如何看待?

　　徐昕:電影業(yè)已經(jīng)越來(lái)越國際化，基于國際視野來(lái)選擇演員是無(wú)可厚非的。但應該看到，這部電影以及演員的選擇存在一定的特殊性:一是《建國大業(yè)》之類(lèi)的影片被賦予了某種程度的政治意義;二是該片中的外籍演員是放棄中國國籍而加入外國國籍的“中國人”。盡管改變國籍是公民的基本權利，但在上述情況下網(wǎng)友感到感情受到傷害并提出質(zhì)疑也是可以理解的。導演在選擇演員時(shí)應當考慮這種可能的影響。

　　焦洪昌:該影片最核心的是要反映開(kāi)國創(chuàng )業(yè)的精神面貌，只要能真實(shí)再現祖國蒸蒸日上的風(fēng)貌，由誰(shuí)來(lái)演并不重要，電影作為藝術(shù)，應該去意識形態(tài)化。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，是否給國內的演員一個(gè)平衡保護，如果外籍演員享受了更多優(yōu)惠的話(huà)那可能是對國內演員的歧視。

　　問(wèn):明星們?yōu)槭裁礋嶂杂诩尤胪鈬鴩��?焦洪昌:從法律上說(shuō)，公民選擇國籍完全是意思自治，這是公民的基本權利。以往受到閉關(guān)鎖國的限制，對外交往少，演員與外界接觸也少，公民的遷徙自由權也沒(méi)有得到保障，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也是國家改革開(kāi)放的成果。

　　在個(gè)人的發(fā)展和權利保護上，選擇出國可能是想得到更多的保障。不僅是演員，企業(yè)家、官員也熱衷加入外國國籍，他們都擁有一定經(jīng)濟能力。擁有外國國籍也是一種身份的象征，每個(gè)人的身份都是由國籍確定，這種身份變化帶來(lái)的區別就是當這些人在中國發(fā)展的時(shí)候他們的一些權利是受到外國身份保護的。加上中國對于外國人的優(yōu)惠，比如在投資方面，對于三資企業(yè)，中國是給予超國民待遇的;在稅收上，由于他們掙的錢(qián)都是匯到國外，從而可以避稅。這些都是外國身份給他們帶來(lái)的好處。

　　不過(guò)，公民在加入外國國籍的時(shí)候中國國籍就自動(dòng)廢止，在中國他們只享有居住權。但是有些人雖然加入了外國國籍，仍然在中國居住，根本就沒(méi)有去辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續，兩國的優(yōu)惠他都享受，這個(gè)問(wèn)題，從法律上來(lái)講是一個(gè)執行的問(wèn)題，法律要求履行的程序沒(méi)有執行，這就是一種違法的行為。本國人和外國人在人身權方面沒(méi)有根本區別，但是一些政治權利，外國人不能享有。比如，選舉權和被選舉權，服役等權利。

　　徐昕:加入外國國籍是法律所認可的行為。但究竟有多少中國人、何種身份和地位的人、因何緣由、加入何國國籍、影響如何等問(wèn)題也反映了當今中國的深層問(wèn)題，值得深究。

　　問(wèn):明星加入外國籍的信息很少有人知道，結果等媒體報道這一消息時(shí)，公眾很驚訝。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，明星加入外國國籍是否應該有一個(gè)公告程序?

　　焦洪昌:什么人加入什么國籍是個(gè)人隱私還是公共信息，這在普通公民和明星演員之間是有差異的。從法律上講，公民都享有隱私權，加入某國國籍也應該是個(gè)人的隱私問(wèn)題，除非是相關(guān)權力機關(guān)要求某人公示國籍，否則是否公開(kāi)取決于演員等公眾人物根據具體情況自主決定。

　　但是對于公眾人物來(lái)說(shuō)，他們在隱私權方面受到的法律保護相對要少。雖然他們沒(méi)有義務(wù)向社會(huì )公開(kāi)國籍，但是民眾有權利知道明星們是否加入了外國國籍。新聞工作者的任務(wù)就是滿(mǎn)足民眾知情權，法律對媒體報道應給予保護。

　　問(wèn):民眾既然具有知情權，那么是否應該有一個(gè)更便捷的方式讓公眾知道真相?比如，在網(wǎng)絡(luò )上可以直接查證等。

　　徐昕:法律對此沒(méi)有規定也無(wú)需規定，是否公開(kāi)取決于演員等公眾人物根據具體情況自主決定。

　　問(wèn):但是如果中國公民不知對方已是外國人，打起官司怎么辦?

　　焦洪昌:中國人和外國人自然人之間打官司，如果是由于借貸、婚姻、繼承等發(fā)生的民事法律行為，管轄問(wèn)題是由國際私法的程序來(lái)進(jìn)行訴訟或者仲裁。如果涉及到合同，比如房屋買(mǎi)賣(mài)等，當事人必須要如實(shí)陳述，簽訂合同的時(shí)候國籍問(wèn)題必須要表現出來(lái)，故意隱瞞的話(huà)，在民事上屬于詐欺行為。

　　徐昕:管轄是訴訟要件之一，無(wú)管轄權會(huì )導致審判無(wú)效。外國人可以在中國起訴和應訴，適用我國訴訟法相關(guān)程序的規定。以民事訴訟為例，即使原告不知道被告改變國籍，也可以向中國的法院提起訴訟。如果被告未就管轄權提出異議，則視為默認管轄。如果被告提出管轄權異議，則取決于《民事訴訟法》規定法院是否具有管轄權。涉外民事訴訟中爭管轄和挑選法院是重要的訴訟策略。涉外民事訴訟中可以適用中國法，也可以適用外國法，國際私法有一套準據法的規則來(lái)調整法律適用問(wèn)題。

　　問(wèn):對于明星改變國籍的行為，公眾該怎樣看待?

　　焦洪昌:不管是明星大腕還是普通民眾加入外籍，這都是個(gè)人的自由行為，愛(ài)國并不意味著(zhù)必須具有中國國籍，在國家發(fā)生危難的時(shí)候，這一點(diǎn)已經(jīng)被證明。國籍并不是問(wèn)題，不應該對他們有什么非議，如果有更多的人加入外國國籍，中國反而世界化了，對以后的發(fā)展都有好處。

　　中國的文學(xué)藝術(shù)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)沒(méi)有達到世界水平，跟傳統的中國沒(méi)有走向世界有關(guān)系，也跟過(guò)分的意識形態(tài)化有關(guān)系。中國改革開(kāi)放的心態(tài)是接納世界，因此不能歧視外國籍的演員。道德的底線(xiàn)是法律，法律對于人的尊嚴的保護，沒(méi)有國籍之分，這是一種由保護公民權轉向了對人權的保護。這說(shuō)明中國的價(jià)值觀(guān)在轉變，文化的融合，會(huì )加快中國從大國變?yōu)閺妵�的腳步。