3、制播分離是中國影視產(chǎn)業(yè)當前改革的重要舉措,能否詳細解釋說(shuō)明一下該項改革的具體情況?
答:制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節目質(zhì)量,降低節目成本,豐富節目?jì)热,轉換運營(yíng)機制,增強發(fā)展活力,調動(dòng)社會(huì )力量制作節目,改變各臺自制自播節目的模式。目前改革的重點(diǎn)是中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺電視臺。制播分離改革主要在電臺電視臺的影視劇、影視動(dòng)畫(huà)、體育、科技、娛樂(lè )等節目欄目進(jìn)行。
制播分離改革的形式多樣?梢圆扇∥兄谱、聯(lián)合制作、社會(huì )招標采購等形式,引入市場(chǎng)機制,也可以按照“先臺內、后社會(huì )”的辦法,按照現代企業(yè)制度要求組建面向市場(chǎng)的影視劇等節目制作公司。上述推進(jìn)電臺電視臺經(jīng)營(yíng)性的節目制作單位和部門(mén)轉企改制也是一種形式。電臺電視臺所屬節目制作公司除向本臺提供節目外,還可以積極面向其它電臺電視臺,面向網(wǎng)絡(luò )、音像、移動(dòng)等多媒體市場(chǎng),面向海外市場(chǎng)開(kāi)展節目營(yíng)銷(xiāo)。電臺電視臺所屬節目制作公司可積極吸納社會(huì )資本,但電臺電視臺必須確保重大事項決策權、資產(chǎn)配置控制權、節目的終審權和播出權、主要領(lǐng)導干部任免權。條件成熟的節目制作公司經(jīng)批準可上市融資。積極鼓勵節目制作公司聯(lián)合、兼并、重組,實(shí)現規;、跨區域發(fā)展。
深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個(gè)重點(diǎn)。我們正積極推進(jìn)節目考核和播出機制的改革,重點(diǎn)是建立健全科學(xué)的節目評估體系,建立面向多主體、多渠道的節目訂購采購、擇優(yōu)播出機制,打造優(yōu)質(zhì)播出平臺。積極深化勞動(dòng)、人事和收入分配制度改革,建立科學(xué)的激勵、約束和競爭機制。同時(shí)積極探索建立電臺電視臺內部事業(yè)產(chǎn)業(yè)、宣傳經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)運行、分類(lèi)管理、統籌協(xié)調、整體發(fā)展的管理運營(yíng)體制。
制播分離改革涉及一系列復雜、敏感的問(wèn)題,必須嚴格按政策辦事、按規矩辦事。在制播分離改革過(guò)程中,要切實(shí)加強節目管理,嚴格執行節目制作經(jīng)營(yíng)許可證和節目播出的各項管理制度。要切實(shí)加強頻道頻率管理,嚴禁頻道頻率公司化、企業(yè)化,嚴禁將頻道頻率變相出租、轉讓或承包。要切實(shí)加強人員管理,嚴格執行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度,嚴禁編播人員與經(jīng)營(yíng)人員混崗。
4、數字化是當前廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性的技術(shù)趨勢,中國廣播影視產(chǎn)業(yè)的數字化發(fā)展主要有哪幾方面?
答:中國目前的廣播影視數字化方面取得了長(cháng)足的進(jìn)步,主要表現在以下幾個(gè)方面。
一是電臺電視臺數字化程度普遍提高。廣播電視的數字化由節目制作和播出環(huán)節數字化起步。目前中國中央和省級、計劃單列市電臺電視臺的總體數字化率達到90%以上,地級市電臺電視臺數字化率平均超過(guò)50%,逐步實(shí)現了制作數字化、播出自動(dòng)化,基本完成了數字化過(guò)渡。
二是有線(xiàn)電視數字化步伐加快。從2003年開(kāi)始,廣電總局先后在全國53個(gè)城市和地區開(kāi)展有線(xiàn)數字電視試點(diǎn)。2006年,有線(xiàn)電視數字化由部分城市試點(diǎn)向全國大中城市全面推開(kāi),朝著(zhù)大容量、數字化、雙向互動(dòng)和區域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。截至目前,全國已有229個(gè)城市進(jìn)行了數字化整體轉化,其中106個(gè)城市已經(jīng)完成了數字化整體轉化,有線(xiàn)數字電視用戶(hù)超過(guò)5000萬(wàn)戶(hù)。
三是地面數字電視穩步推進(jìn)。到2008年,地面數字電視已在北京等8個(gè)城市開(kāi)通標清頻道和高清頻道。2009年開(kāi)始,廣電總局計劃在全國直轄市、省會(huì )市、計劃單列市及部分地級市共100個(gè)城市開(kāi)通地面數字電視,實(shí)現標清電視與模擬電視同步播出,在直轄市、省會(huì )市和計劃單列市還將同時(shí)播出高清電視節目。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數字電視技術(shù)開(kāi)展了車(chē)載移動(dòng)數字電視業(yè)務(wù);中央電視臺采用互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)方式在全國近30個(gè)城市開(kāi)展了公交車(chē)載電視業(yè)務(wù)。
四是衛星廣播電視數字化積極推進(jìn)。2008年6月9日,中國成功發(fā)射第一顆直播衛星“中星9號”。根據我國政策,直播衛星主要用于“廣播電視村村通”工程,以從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題。
五是移動(dòng)多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展。2002年廣電總局開(kāi)始組織移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月,北京地區CMMB系統測試成功。目前,中國自主創(chuàng )新的移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)取得了突破性進(jìn)展,完成了技術(shù)研發(fā)、標準體系建立、設備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運、規模試驗、運營(yíng)體系建立等工作,初步走出了一條以自主創(chuàng )新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動(dòng)多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規模,有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片,100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月,全國37個(gè)主要城市開(kāi)播CMMB信號,8月成功服務(wù)于北京奧運會(huì )。截至2009年2月,全國157個(gè)地市級城市已開(kāi)通CMMB信號,計劃在今年底開(kāi)通全部336個(gè)地市級城市。
六是網(wǎng)絡(luò )視頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國際在線(xiàn)、中國廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)網(wǎng)站達320余家,國內收視用戶(hù)超過(guò)2億,同時(shí)輻射180多個(gè)國家和地區;上海電視臺等廣播電視播出機構在哈爾濱、上海等試點(diǎn)城市設立了IP電視集成播出平臺,用戶(hù)規模達百萬(wàn)級;超過(guò)200萬(wàn)手機用戶(hù)正在體驗通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )提供的手機電視服務(wù)。
七是電影數字化取得重大進(jìn)展。20世紀末開(kāi)始數字電影的研究開(kāi)發(fā),我國首次建立電影數字制作基地--華龍電影數字制作公司,由此展開(kāi)電影數字化制作。2005年完成52部數字電影,2006年完成110部,2007年完成197部,2008年完成260部,為城市數字影院建設和農村電影數字化放映工程提供了內容支持。同時(shí),廣電總局還建立了高、中、低檔不同層次的數字電影技術(shù)標準體系;成立了電影數字節目服務(wù)監管平臺;制定并頒布了《電影院星級的劃分與評定》標準,建成了數字電影示范院線(xiàn)和農村數字電影流動(dòng)放映體系。目前全國投入影院市場(chǎng)運營(yíng)的2K數字放映設備超過(guò)800套,建立流動(dòng)數字院線(xiàn)179條,流動(dòng)數字放映點(diǎn)24734個(gè),衛星接收站58個(gè)。
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